Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
31 июля 2012 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.,
рассмотрев жалобу Арютина Н.М. на постановление Главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сафина Р.Н. от 21.06.12 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сафина Р.Н. от 21.06.12 г. Арютин Н.М. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование части земельного участка под размещение огорода площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
За данное правонарушение Арютину Н.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В своей жалобе Арютин Н.М. указанное выше постановление от 21.06.12 г. считает незаконным, так как в 1986 году им как военнослужащим разрешил пользоваться землей директор плодопитомника «Кошелевский посад» Ш.. Эта земля была брошена, не обработана, заросшая кустарником, дикими порослями молодых деревьев, везде валялся мусор, железо, банки. После того как им было разрешено пользоваться землей, они неделю вырубали дикую поросль, убирали мусор, наняли трактор, чтобы он распахал участок 2 раза. Потом убрали корни, разделили участки между собой, засеяли овощами и стали ухаживать. Земля была беспочвенна, ничего не росло, они закупили навоз и удобряли землю, завозили песок. Снимали урожай. Несколько раз они оплачивали за пользование землей в питомник «Кошелевский», несколько квитанции сохранилось. В настоящее время он неоднократно обращался в Сызранскую районную администрацию, чтобы узаконить свой земельный участок и оформить его в собственность. Ему отказали в бесплатном оформлении, предлагают выкупать. После чего оформили штраф 500 рублей за захват земли. Считает штраф наложен незаконно, просит отменить постановление о наложении штрафа.
В судебном заседании Арютин Н.М. доводы своей жалобы поддержал, подтвердил, что правоустанавливающих документов на земельный участок у него нет.
Заместитель Главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сальников Э.В., в судебном заседании не согласился с доводами жалобы Арютина Н.М., пояснив, что постановление № от 21.06.12 г. является законным и обоснованным, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок, используемый Арютиным Н.М. под огород, не оформлены в установленном законом порядке. Арютиным занята часть земельного участка, который не сформирован, так как это государственная земля. Просит в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав Арютина Н.М. и Сальникова Э.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что жалоба Арютина Н.М. является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Суд установил, что на основании распоряжения руководителя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сызранского района по Самарской области Ганиной Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22) муниципальным инспектором по муниципальному земельному контролю Шелеховой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, используемом Арютиным Н.М. и расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в ходе которой установлено, что земельный участок используется Арютиным Н.М. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения требования земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложена фототаблица, обмер площади земельного участка и схематический чертеж земельного участка на кадастровой карте (л.д.16-19). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Арютина Н.М. и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ (л.д.24).
Постановлением Главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сафина Р.Н. от 21.06.12 г. Арютин Н.М. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.26).
Суд приходит к выводу, что Арютин Н.М. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, так как использовал часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, и его вина подтверждается изложенными выше доказательствами. Документов, подтверждающих, право использования указанного земельного участка Арютиным Н.М. суду не представлено. Представленные две квитанции об оплате за землю за 1990 год этому подтверждением быть не могут.
При таких обстоятельствах, Главным государственным инспектором муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сафиным Р.Н. всесторонне и полно исследованы обстоятельства совершения Арютиным Н.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи в минимальном размере, в связи с чем оснований для отмены указанного постановления от 21.06.12 г. нет. Жалоба Арютина Н.М. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.29, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и городского округа Сызрань по использованию и охране земель Сафина Р.Н. от 21 июня 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ Арютина Н.М. с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей оставить без изменения, жалобу Арютина Н.М. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.
Судья