П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 февраля 2010 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Котова М.А.,
рассмотрев материал по протоколу об административном правонарушении от 17 февраля 2010 года, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- муниципального учреждения Центральная районная больница,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального учреждения Центральная районная больница.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области Пузин О.В. в судебном заседании пояснил, что 17 февраля 2010 года было проведено внеплановое мероприятие по контролю территории, здания и помещений амбулатории (больницы) муниципального учреждения Центральной районной больницы муниципального района Сызранский, расположенной по адресу: ... ... ... ... .... В ходе проверки было установлено, что муниципальным учреждением ЦРБ допущены следующие нарушения, создающие угрозу жизни или здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара:
- допущена эксплуатация здания больницы, в которой на путях эвакуации для отделки стен, полов, потолков, лестничных клеток и маршей в коридорах 1 и 2 этажей применены сгораемые материалы с неустановленными пожарно-техническими характеристиками (деревянные полы покрыты линолеумом, стены и потолки обшиты деревянными щитами, которые покрыты масляной краской);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания больницы;
- здание, помещения, коридоры больницы не оборудованы табличками и знаками пожарной безопасности;
- дверь основного эвакуационного выхода, дверь, ведущая с коридора 2 этажа в лестничную клетку, не выполнена свободно открывающаяся по направлению хода эвакуации;
- обслуживающий персонал больницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
-на случай отключения электроэнергии, обслуживающий персонал не обеспечен электрофонарями не менее 1 на каждого работника;
- люк выхода на чердак не установлен противопожарный сертифицированный с пределом огнестойкости Е1 15;
- перекрытия больницы между 1 и 2 этажами, между 2 этажом и чердачным помещением не доведены до требуемого предела огнестойкости КЕ145. исключающего скрытое распространение горения;
- в больнице лестничные клетки и лестничные марши не доведены до предела огнестойкости К 45;
- не выполнены ограждения кровли больницы по периметру крыши;
- имеющиеся пожарные краны на 1 и 2 этажах больницы не проверены на водоотдачу;
- не демонтированы установленные металлические решетки на оконных проемах здания больницы;
- двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров в больнице, не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;
- не установлена табличка о месте нахождения пожарного гидранта на светоотражающем покрытии, с четким нанесением на ней цифр, указывающих расстояние до водоисточника;
- в больнице не выполнена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;
- допущено загромождение снегом и льдом запасного эвакуационного выхода со второго этажа на наружную металлическую лестницу;
- не произведено испытание пожарных рукавов в пожарных кранах внутреннего противопожарного водоснабжения на 1 и 2 этажах больницы;
- не произведено испытание наружной противопожарной эвакуационной лестницы, идущей со 2 этажа больницы;
- не выполнено на кровле больницы ограждение по периметру крыши;
- имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не выведена на центральный узел связи «01»
Государственной противопожарной службы в автоматическом режиме;
- в коридоре на 1 этаже применено в качестве ограждающих конструкций (перегородок) материалы минимального предела огнестойкости строительных конструкций менее 0,25ч и максимальный предел распространения огня по ним более 40см, способствующие скрытому распространению горения;
- не очищен от снега и льда, расположенный на прилегающей к больнице территории пожарный гидрант. Данные нарушения в случае возникновения пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что административное взыскание должно быть вынесено в виде приостановления деятельности амбулатории (больницы) муниципального учреждения Центральной районной больницы муниципального района Сызранский, расположенной по адресу: ... ... ... ... ....
Представитель юридического лица- главный врач муниципального учреждения Центральной районной больницы Удрис А.В. с протоколом об административном правонарушении, составленным по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении амбулатории согласился частично и пояснил, что для приведения здания и помещения Балашейского отделения МУ ЦРБ необходимы большие денежные средства. У ЦРБ своих средств на эти цели нет. Руководство ЦРБ подготовило мероприятия по объектам на потребное количество финансовых средств на капитальный ремонт, в том числе и Балашейского отделения. Субсидий из областного бюджета в МУ ЦРБ в 2008-2009 годах не поступало, поэтому все нарушения, касающиеся противопожарной безопасности Балашейского отделения ЦРБ до настоящего времени устранить не удалось. Однако, после составления протокола об административном правонарушении некоторые нарушения были устранены: дверь, ведущая из лестничной клетки к запасному эвакуационному выходу снята - в течение одного месяца будет выполнена согласно ППБ-01-03. п.52; дверь эвакуационного выхода из столовой закрывается на механическую задвижку, замок демонтирован; заключен договор с ООО "Р." на проведение испытания пожарных кранов на водоотдачу; больница полностью оборудована табличками и знаками пожарной безопасности согласно НПБ 160-97; двери, отделяющие лестничные клетки от коридоров будут оборудованы уплотнителем в притворах до 05.03.2010 года; дверь, ведущая из коридора 2 этажа в лестничную клетку снята, будет выполнена согласно ППБ01-03 п.52 в течение месяца; металлические решётки на оконных проемах здания больницы демонтированы; дверь основного выхода из больницы на 1 этаже, а также дверь запасного выхода со второго этажа на наружную металлическую лестницу сняты(внутренние); обслуживающий персонал больницы будет обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания в течение 10 дней; автоматическая пожарная сигнализация в лаборатории восстановлена; пожарный гидрант очищен от снега.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении Номер обезличен от 17 февраля 2010 года из которого видно, что в зданиях и помещениях амбулатории (больницы) муниципального учреждения Центральной районной больницы муниципального района Сызранский, расположенной по адресу: ... ... ... ... ... были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, норм пожарной безопасности, СНиП 21-01-97, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни или здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара л.д.3-4).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что юридическое лицо - МУ Центральная районная больница при эксплуатации амбулатории, расположенной в поселке ... ... допустило нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица МУ ЦРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает, что ЦРБ является муниципальным учреждением и не имеет своих самостоятельных средств на устранение вышеуказанных нарушений, но несмотря на это принимает меры и часть нарушений устранена, приостановление деятельности данного лечебного учреждения невозможно, а поэтому суд полагает необходимым избрать в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо муниципальное учреждение Центральная районная больница виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить в отношении юридического лица административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -