П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Котова М.А.
с участием представителя ОГПН городских округов Сызрань, Октябрьск, и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Давыдова Д.А.,
рассмотрев материал по протоколу об административном правонарушении № от 05 мая 2011 года, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Быткомфорт»,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Быткомфорт».
В протоколе об административном правонарушении № от 05 мая 2011 года, составленном государственным инспектором городских округов Сызрань, Октябрьск, и муниципальных районов Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Давыдовым Д.А. указано, что 05 мая 2011 года в 14 часов в помещении цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт», расположенном по адресу: <адрес> при проверке были выявлены следующие нарушения норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности:
- производственные и бытовые помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- производственные и бытовые помещения не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре;
- помещения не обеспечены планом эвакуации людей на случай пожара;
- в отступление от требований п.2.1.21 нормативного документа по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок) соединения жил электропроводов не выполнены при помощи пайки, сжимов, опрессовки;
- проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не производилась;
- пожарный рукав не присоединен к крану и стволу;
- для производственных помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;
- дверь эвакуационного выхода закрыта на замок.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Давыдов Д.А. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержал и пояснил, что все указанные нарушения в случае возникновения пожара могут создать непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Считает, что юридическое лицо должно понести наказание в виде административного приостановления деятельности.
Законные представители юридического лица - специалист Григорьев В.И., действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ и юрист Гуськова Е.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ с протоколом об административном правонарушении не согласились и пояснили, что нарушения, указанные в протоколе, действительно в помещении цеха народного потребления имеются, но считают, что поскольку ООО «Быткомфорт» ежегодно с 2006 года на срок, не превышающий один год арендует помещения у администрации г.п. Междуреченск, устранять имеющиеся нарушения должен собственник зданий. В настоящее время договор аренды между ООО «Быткомфорт» и администрацией г.п.Междуреченск заключен на срок с 16.09.2010 года по 16.08.2011 года. Об имеющихся нарушениях юридическое лицо систематически информирует собственника зданий, но администрация мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности не принимает. В помещении цеха народного потребления стоят деревообрабатывающие станки, на них работают 6 человек, но характер работы таков, что периодически по мере необходимости рабочие входят в цех, выполняют работу на станках и выходят из цеха, то есть постоянно люди в цехе не находятся. Просили не приостанавливать деятельность цеха.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от 05 мая 2011 года, согласно которому в помещении цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт», находящемся по адресу: <адрес> выявлены нарушения норм, правил и стандартов в области пожарной безопасности /л.д.3-4/.
На л.д.40-43 имеется договор права аренды здания цеха товаров народного потребления, расположенного по адресу <адрес> из которого видно, что городское поселение Междуреченск муниципального района Сызранский предоставило ООО «Быткомфорт» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество- здание цеха товаров народного потребления. Срок действия договора с 16 сентября 2010 года по 16 августа 2011 года. В пункте 2.2.11 вышеуказанного договора указано, что арендатор обязуется соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к использованию имущества, эксплуатировать арендованное имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации.
В силу положений ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Характер выявленных в ходе проверки нарушений пожарной безопасности свидетельствует о том, что устранение вышеуказанных нарушений требует значительных капитальных затрат, в том числе и финансовых, и соответственно, обязанность по их устранению возложена как на заявителя, так и на собственника помещений- администрацию г.п. Междуреченск Сызранского района Самарской области.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ООО «Быткомфорт» допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно в помещении цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт» не созданы условия противопожарной безопасности, имеется угроза для жизни и здоровья людей, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении и объяснением законного представителя юридического лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица ООО «Быткомфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной.
При решении вопроса о назначении административного наказания учитывается, что нарушения, обнаруженные во время проверки в помещении цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт» являются нарушениями требований пожарной безопасности, стандартов, норм и правил, могут привести к угрозе возникновения пожара, гибели и травмированию находящихся в помещении цеха людей, создают угрозу жизни и здоровью людей, а также в целях предупреждения пожара и его последствий, суд полагает с целью устранения допущенных нарушений приостановить деятельность ООО «Быткомфорт» по эксплуатации помещения цеха товаров народного потребления на 30 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии со ст.29.6 КоАП РФ - срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Поскольку в материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности (л.д.5) из которого видно, что время запрета указано с 05 мая 2011 года с 14 часов, с данного времени и следует исчислять срок административного приостановления деятельности цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1,20.4 ч.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Быткомфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Быткомфорт» по эксплуатации цеха товаров народного потребления, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности цеха товаров народного потребления ООО «Быткомфорт», находящегося в <адрес> исчислять с момента временного запрета деятельности с 05 мая 2011 года с 14 часов.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -