П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 09 августа 2011 года г. Сызрань Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чевтайкиной Т.В., проживающей по адресу: <адрес>, у с т а н о в и л: В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Чевтайкиной Т.В., которая на момент проверки Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани 03.08.11 в 10 часов 30 минут в магазине по адресу: <адрес>, допустила продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющих безопасность работ либо услуг для жизни и здоровья людей, выразившиеся в том что, не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность (сертификат соответствия, качественное удостоверение): на реализуемые пищевые продукты не представлены качественные удостоверения, сопроводительные документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность: масло «Злато» подсолнечное рафинированное объём-1л, дата выработки 27.06.11г., партия -9 штук, производитель ООО <данные изъяты>; масло «Золотая семечка» подсолнечное объём-1л, дата выработки 27.06.11г., партия -9 штук, производитель ООО <данные изъяты>; продукт йогуртный пастеризованный «Суперэкстра» клубника 8%, дата выработки - 07.06.11г., партия - 5 штук, производитель ООО <данные изъяты>. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине не соответствует виду и типу организации торговли - в магазине отсутствуют централизованные системы водоснабжения и канализации, допущена реализация разных групп нефасованных пищевых продуктов (макароны, кондитерские изделия, рыба, птица) при отсутствии помещения для хранения и подготовки продуктов к продаже; расфасовка макаронных изделий проводится в торговом зале; не созданы условия для мытья торгового инвентаря, не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (туалет и раковина для мытья рук в магазине отсутствует). При хранении и реализации пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, допущена продажа сырых продуктов (овощей и фруктов) в отделе по реализации готовых к употреблению продуктов (колбаса, йогурт, масло). Допущено хранение продуктов в 2-х морозильных камерах, в бытовом холодильнике, при этом температурный режим не регистрируется - оборудование не оснащено термометрами для контроля температурного режима хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов. Ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом при хранении и реализации пищевых продуктов в помещении магазина с помощью термометра и психрометра не осуществляется, термометр и психрометр отсутствует. Для отделки и окраски стен и потолка помещения магазина использована водоэмульсионная краска, что не позволяет проведение качественной влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Индивидуальный предприниматель Чевтайкина Т.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что выявленные 03.08.11 нарушения действительно имеют место быть. На основании договора аренды от 09.06.11 она арендовала у Б. Л.В. в нежилом здании площадь в 25 кв.м. для осуществления торговли, на которых находятся стеллажи с товаром, 2 холодильные витрины, 2 морозильные камеры, 2 бытовых холодильника. Фактически торговлю стала осуществлять с 01.07.11. В здании имеется водопровод и канализация с санузлом, но эти помещения закрыты на замки, так как канализация забита, а водопровод течет. Поэтому они используют привозную воду и санузел в соседнем здании. Она не знает чем перекрашивать стены и потолок, так как Роспоребнадзор запретил красить водоэмульсионной краской, а Госпожнадзор разрешает красить только ей и запрещает покраску масляной краской. В настоящее время они подали заявку в ЖЭУ на проведение ремонта водопровода и канализации, закупили термометры и психрометры. Просит не приостанавливать деятельность. Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани Малышева А.Ф., действующая по доверенности от 09.08.11, в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала, пояснив, что в санитарных правилах не оговаривается конкретно вид материалов, который должен использоваться для окраски стен и потолков, однако указывается, что материалы должны быть устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, то есть они должны выдерживать влажную уборку. Поэтому Чевтайкина должна произвести окраску стен и потолков таким материалом, который выдерживает влажную уборку с помощью моющих дезинфицирующих средств, в том числе и водоэмульсионной краской, о чем должно быть написано на банке с краской. Просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя на срок установленный судом, так как тот ассортимент продукции, который имеется у ИП, не соответствует техническим условиям организации продажи, в помещении отсутствует водопровод и канализация, при этом просит учесть, что Чевтайкиной принимаются меры к скорейшему устранению выявленных нарушений. Заслушав индивидуального предпринимателя и представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя Чевтайкиной Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КоАП РФ доказана и исходит из следующего: В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; Согласно ст. 15 указанного ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии со ст. 39 п.3 данного ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.00 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № от 03.08.11 составлен в отношении индивидуального предпринимателя Чевтайкиной Т.В. правильно, вина ее в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ доказана, так как индивидуальным предпринимателем в помещении магазина по адресу: <адрес>, осуществляется продажа товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил, без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, чем самым она нарушила п.п.1.3, 3.1, 5.9, 6.2, 6.4, 7.6, 8.4, 8.24, 7.5, 10.5, 13.3, 13.5 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; ст.11. ст.15 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», что подтверждается протоколом осмотра помещения магазина и находившихся там вещей и документов № от 03.08.11(л.д.9-10), договором аренды недвижимого имущества от 09.06.11 (л.д.6-7), объяснением Чевтайкиной Т.В. (л.д.5) и ее показаниями в судебном заседании, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об ИП Чевтайкиной Т.В. от 28.05.07 г. (л.д.12), протоколом об административном правонарушении № от 03.08.11 (л.д.13). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ассортимент реализуемой в магазине продукции не соответствует виду и типу организации торговли, в магазине отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала и условия для обработки инвентаря и оборудования, что создает непосредственную угрозу для здоровья и жизни населения, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Чевтайкиной Т.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Вместе с тем суд учитывает, что Чевтайкиной Т.В. предприняты меры к ремонту водопровода и канализации в здании магазина, закуплены термометры и психрометры, а также предъявлены сопроводительные документы на продукты, что подтвердила в судебном заседании Малышева А.Ф., поэтому суд считает возможным установить срок приостановления деятельности на 14 суток. Оснований для назначения наказания в виде штрафа суд не усматривает, так как этим не будут достигнуты цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 14.4 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л: Признать индивидуального предпринимателя Чевтайкину Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток. Срок приостановления деятельности по эксплуатации помещения индивидуального предпринимателя Чевтайкиной Т.В. в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с 09 августа 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней. Судья -