П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13.10.11. г. Г. Сызрань Судья Сызранского районного суда Самарской области Шлеппер Е.И., рассмотрев постановление Прокурора Сызранского района о возбуждении дела об административном правонарушении, а отношении юридического лица Детского - досугового лагеря «Дружные ребята, обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, С участием прокурора Лебедевой Н.В. Представителя Управления Роспотребнадзора Кныш Л.В., У С Т АН О В И Л Прокурор Сызранского района постановлением от 29.08.2011г. возбудил в отношении юридического лица Детского - досугового лагеря «ДРУЖНЫЕ РЕБЯТА», дело об административном правонарушении предусмотренным ст. 6.6. КоАП РФ. В судебном заседании пом. Прокурора Лебедева Н.В. поддержала постановление и пояснила, что Прокуратурой Сызранского района в июле 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности в деятельности детского досугово-оздоровительного лагеря ДРУЖНЫЕ РЕБЯТА», расположенного по адресу: <адрес>. Прокуратурой Сызранского района в июле 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности в деятельности детского досугово-оздоровительного лагеря « Дружные ребята», расположенного по адресу: <адрес> Проверка показала, что юридическим лицом ДДОЛ «Дружные ребята» допускаются нарушения требований СанПиН 2.4.4.1204-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», а именно: - на момент проверки в нарушении п. 6.10 СанПиН контейнеры для сбора мусора переполнены; - в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.4.4.1204-03 душевые не имеют самостоятельной вытяжной вентиляции; - в нарушение гл. 4 п. 4.2.1. СП 3.5.1378-03 « санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» на емкости с маточным раствором хлорной извести отсутствует четкая надпись с указанием концентрации препарата, предельного срока годности приготовленного раствора; - в нарушение гл 4. п. 4.2.2. СП 3.5.1378-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» медицинская сестра не владеет навыками приготовления растворов дезсредства для проведения профилактической и текущей дезинфекции; - в нарушение п. 6.9 СанПиН 2.4.4.1204-03 Моющее средство хранится вне тары изготовителя, в стеклянной банке; - в нарушение п. 3.7.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 «санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» у входа в обеденный зал не установлены умывальные раковины на двух уровнях ( для младших и старших школьников); - в нарушение требований п. 8.10 приложения 13 СанПиН 2.4.4.1204-03 не выполняются нормы питания детей по овощам, кондитерским изделиям, кофе, мясу, рыбе, молоку, творогу; - в нарушение п. 8.6 СанПиН 2.4.4.1204-03 в складском помещении пищеблока на момент проверки выявлен факт приема для использования на пищеблоке продукции с истекшим сроком годности, а именно 15 литров масла подсолнечного «Кристаллина» рафинированное, дезодорированное, вымороженное, изготовитель ООО «Кристалл»- срок годности - до 30.05.2011 - в нарушении приложения 12 СанПиН 2.4.4.1204-03 на складе низкотемпературный ларь не оборудован термометром; - в нарушение приложения 17 п. 1 СанПиН 2.4.4.41204-03 ополаскивание столовой посуды в металлической сетке в 3-ей секции ванны проводится холодной проточной водой; в ванне для мытья посуды для ополаскивания горячей водой отсутствует шланг с душевой насадкой; - в нарушение п. 4.2 СанПиН 2.4.4.1204-03 отсутствует санитарно-эпидемиолгическое заключение на источник хозяйственно-питьевого водоснабжения; - в нарушение п.п. 3.7.1-3.7.5 СанПиН медицинский блок по составу и площади помещений не соответствует санитарным требованиям; - в нарушение п.п.п. 4.1.-4.4. СанПиН 2.4.4.1204-03 здания (жилые корпуса для детей) не оборудованы системами хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения, канализации; - в нарушении п. 4.5 СанПиН в жилых корпусах и сооружениях не предусмотрено отопление; - в нарушение п. 4.3 СанПиН не оснащены горячим водоснабжением умывальники и ногомойки; - в нарушение п. 2.24, п. 4.3-4.4. СанПиН не построены новые туалеты, умывальники; В соответствии с п.1.3 СанПиН 2.4.4.1204-03 « санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений, связанных с оздоровлением и отдыхом детей. Согласно п.п. 12.4, 8.25 СанПиН за нарушение санитарного законодательства руководитель загородного стационарного учреждения отдыха и оздоровления детей несет ответственность в порядке, установленном Федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.99 Ответственность за организацию питания детей возлагается на руководителя оздоровительного учреждения. В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 30.03.1999г. №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно - эпидемиологических мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно требований ст. 11 Федерального закона № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; МУ ДДОЛ « Дружные ребята» является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения благоприятных условий для качественного и полноценного летнего отдыха и оздоровительного процесса детей и подростков, создания условий для непрерывного развития творческого потенциала подрастающего поколения воспитанников, охраны и укрепления их здоровья. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что юридическим лицом - МУ ДДОЛ «Дружные ребята» не исполняются требования санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечивающего безопасные условия для жизни и здоровья воспитанников. Таким образом, в юридического лица ДДОЛ « Дружные ребята» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к организации питания. В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при соблюдении надзора за соблюдением Конституции РФ, прокурор вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и законом субъекта РФ. Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения правонарушения:(<адрес>. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях - не усматривается. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч.1 п.п. 1 ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях - не усматривается. Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. На основании изложенного, руководствуясь ст. 25 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановил возбудить в отношении юридического лица Детско-досугового оздоровительного лагеря «Дружные ребята», расположенного в <адрес> дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор детского досугового оздоровительного лагеря «Дружные ребята» Егорихина Н.В. пояснила, что действительно все выявленные факты имели место. Насчет вывоза мусора был заключен ими договор на вывоз мусора со специализированной организацией - комбинатом питания, но на момент проверки контейнеры были переполнены, данный факт не проконтролировала, устранение нарушение по отсутствию самостоятельной вытяжной вентиляции в душевых запланировано на 2012г, до весны должны сделать. После прошедшей проверки освежили четкую надпись с указанием концентрации препарата, предельного срока годности приготовленного раствора хлорной извести в части нарушения организации и осуществления дезинфекционной деятельности в виде отсутствия и не владения медицинской сестрой навыков приготовления растворов дезсредства для проведения профилактической и текущей дезинфекции была написана претензий в первую поликлинику, которая направила им эту медсестру; у входа в обеденный зал не установлены умывальные раковины на двух уровнях, их не было, и не устранено данное нарушение. Нарушение требований по нормам питания детей по овощам кондитерским изделиям, кофе, мясу, рыбе, молоку, творогу полагает, что ответственность должен нести комбинат питания, с которым заключен договор. Также считает что комбинат питания несет ответственность и за нарушением в складском помещении пищ6блока и нахождение продукции с истекшим сроком годности, вымороженного подсолнечного масла, и отсутствие в низкотемпературном складе термометра. Так как с комбината питания сказали, сотрудники сказали, что в таком ларе термометр не нужен. Остальные нарушения не устранены. Для устранения их нужны финансовые средства которых в данный момент не было. При поступлении денежных средств выявленные нарушения будут устранены. В настоящее время объект - лагерь не работает. Лагерный сезон составляет 63 дня и 18 августа 2011 лагерь закрыт Представитель Администрации городского округа Сызрань по доверенности Рудаева Ю.М. пояснила, что руководитель лагеря обращался не на прямую в администрацию, а в комиссию по организации летнего отдыха. Поэтому у них в аппарате администрации о результатах проверки никаких сведений не было. И они не смогли своевременно и действенно прореагировать. Представитель территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани поддержала Кныш Л.В. постановление прокурора Сызранского района. С учетом того, что юридический объект фактически прекратил свою деятельность 18 августа 2011г полагает нецелесообразным приостанавливать действие юридического лица, полагает назначить наказание в виде административного штрафа. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы производства, пришел к выводу, что вина юридического лица МУ ДДОЛ «Дружные ребята» доказана полностью. Ссылка руководителя юридического лица на то, что отсутствуют денежные средства на устранение нарушений, противоречащих требованиям и нормам СанПиН, не является основанием для освобождения от административной ответственности. Судом не может быть принята ссылка на невиновность в той части нарушений, в которой по мнению руководителя юридического лица виновны комбинат школьного питания и поликлиника №, откуда была принята медсестра, так как ответственность за ненадлежащее исполнение заключенных договоров несет юридическое лицо заключившее договор. И привлекать не исполняющего условия договора контрагента к ответственности в соответствии с ГК РФ. Однако суд полагает что действия юридического лица подлежат переквалификации со ст. 6.6. КоАП РФ на ст. 6.3. КоАП, так как в судебном заседании установлено, что юридическим лицом МУ ДДДОЛ «Дружные ребята» совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и привлечь к административной ответственность в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9.-29-11 КОАП Р.Ф, П О С Т А Н О В И Л Признать юридическое лицо МУ Детский досугово оздоровительный лагерь «Дружные ребята»виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 10 000 руб., который подлежит оплате <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в вышестоящий областной суд в сроки, установленные КОАП РФ Судья Е.И. ШЛЕППЕР