ст. 6.16 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2011 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.

с участием прокурора Лебедевой Н.В.

рассмотрев материалы дела № 5-84/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общеобразовательного учреждения Заборовская основная общеобразовательная школа,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, возбужденное прокурором Сызранского района в отношении юридического лица - Общеобразовательного учреждения Заборовская основная общеобразовательная школа, расположенной по адресу: <адрес>, за нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ОУ Заборовскаяч ООШ Печникова Т.В. с постановлением прокурора согласился в полном объеме, вину юридического лица по ст. 6.16 КоАП РФ признала, выявленные нарушения устранили.

Прокурор Лебедева Н.В. в судебном заседании подтвердила доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в части, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, сроком на 5 суток.

Заслушав, законного представителя юридического лица, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана и исходит при этом из следующего:

Согласно ст. 12 Закона «Об образовании» образовательным является учреждение. осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом наркотических средств. психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", принято постановление Правительства РФ № 644 от 04.11.06г.. регламентирующее порядок представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, согласно которому утверждены правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.98 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.06 г. № 644, юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны вести журналы регистрации по формам согласно приложениям N 1 и 2.

Согласно п. 5 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежат занесению в журнал регистрации.

В соответствии с п. 8 вышеуказанных правил записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции по каждому наименованию наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров на основании документов, подтверждающих совершение этой операции.

Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством, психотропным веществом или их прекурсорами, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

Согласно п. 9 Правил действие пункта 8 настоящих Правил не распространяется на случаи отпуска, реализации, приобретения и использования перманганата калия, ацетона, серной и соляной кислот массой, не превышающей 10 килограммов. При этом запись в журнале регистрации о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных, использованных прекурсоров производится ежемесячно и документального подтверждения совершения соответствующей операции не требуется.

Кроме того п. 14 Правил предусмотрено, что юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). В журналах регистрации необходимо отразить результаты проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ и сверок их прекурсоров. Расхождения или несоответствия результатов сверки прекурсоров доводятся до сведения соответствующего территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в течение 10 дней с момента их выявления.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сызранского района в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства, направленного на охрану здоровья учащихся в части соблюдения образовательным учреждением Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в лаборатории образовательного учреждения Заборовской ООШ, где осуществляется оборот прекурсоров наркотических средств, журнал регистрации операций ведется с нарушениями, а именно последняя инвентаризация прекурсоров в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров проводилась ДД.ММ.ГГГГ, остаток прекурсоров не был внесен в журнал. Кроме того, согласно инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ имеется остаток тоуола - 30; перманганат калия - 2,5; этиловый эфир - 100. Однако при проверке сейфа для хранения наркотических прекурсоров в наличии имелся только толуол. Об использовании перманганата калия (2,5) и этилового эфира (100) подтверждающих документов не представлено. Тем самым отсутствуют надлежащие сведения об израсходовании означенных средств, являющихся наркотическими прекурсорами.

При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица ОУ Заборовская ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, доказанной, так как оно нарушило правила оборота, хранения, учета, использования прекурсоров наркотических средств, что подтверждается, копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в которых последняя запись сделана ДД.ММ.ГГГГ; приказом о возложении ответственной за ведение и хранение указанных журналов на учителя химии С. Э.Д. и ее письменным объяснением; письмом Начальника Сызранского МРО УФСКН России по Самарской области Ефремова В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении отсутствия остатков прекурсоров и неведении указанных выше журналов; журналом об успеваемости учащихся, из которого следует, что практических занятий с использованием прекурсоров с ДД.ММ.ГГГГ не было пояснениями законного представителя юридического лица Печниковой Т.В. в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения связаны с оборотом прекурсоров наркотических средств в образовательном процессе учащихся, поэтому суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности в части оборота прекурсоров наркотических средств сроком на 5 суток.

Оснований для применения наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 6.16, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Общеобразовательное учреждение Заборовская основная общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по обороту с прекурсорами наркотических средств по адресу: <адрес>, сроком на 5(пять) суток.

Срок приостановления деятельности Общеобразовательного учреждения Заборовская основная общеобразовательная школа по обороту с прекурсорами наркотических средств исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.

Судья -