ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2010года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Междуречье», расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Междуречье» в лице законного представителя Никольской Л.П. за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в здании и помещениях ООО «Междуречья» АО адресу: <адрес>

Согласно протокола № об административном правонарушении от 23.11.10 в этот день при осуществлении государственного контроля (надзора) на территории, в здании и помещениях ООО «Междуречье» по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Норм пожарной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара (пламя, искры, повышенной температуры окружающей среды, токсичных продуктов горения и термического разложения, дыма, пониженной концентрации кислорода, осколков, частей разрушившихся аппаратов), в том числе их вторичных проявлений, а именно:

руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму;

правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных.пожароопасных работ не установлены;

территория организации, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, не очищается от сухой травы;

в организации распорядительным документом не установлен, соответствующий её пожарной опасности противопожарный режим;

на дверях складских помещений обозначения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ) отсутствуют;

эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения;

помещения в здании не защищены автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации;

здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании;

в здании не разработан и не вывешен, на видном месте план (схема) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре;

с этажа здания один эвакуационный выход;

в здании организации произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей;

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале колеблется от 0,47 м. до 1,15 м.;

двери на путях эвакуации из здания открываются по направлению противоположному направлению выхода из здания;

запоры на двери эвакуационного выхода непосредственно наружу из помещения склада не обеспечивают людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запора изнутри без ключа;

на окнах установлены глухие решетки;

при эксплуатации действующих электроустановок используются поврежденные электроустановочные изделия;

в помещениях у пусковой аппаратуры размещены (складируются) горючие вещества и материалы.

аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются в складском помещении на стене из горючих материалов;

в помещениях в отступление требований п.2.1.21 нормативного документа по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок) соединения, ответвления и оконцевание жил проводов и кабелей произведено без опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.);

в отступление требований п.2.12.17 нормативного документа по электроэнергетике (правил технической эксплуатации электроустановок потребителей) не проведены испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий;

заполнение проема противопожарной преграды, отделяющий кладовую горючих товаров и товаров в горючей упаковке от торгового зала не обеспечивает требуемого предела огнестойкости;

знаки пожарной безопасности на территории предприятия (в зданиях, сооружениях и других объектах), в помещениях, а также на рабочих местах и участках производства работ (услуг) отсутствуют;

Законный представитель юридического лица Никольская Л.П. с данным протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что все указанные в нем нарушения имеют место, так как она как директор никаких мер по соблюдению Правил пожарной безопасности не применяла, с 2000 года ОГПН в данной торговой точке никаких проверок не делала.

Представитель отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области Вавилов Д.А. в судебном заседании пояснил, что ООО «Междуречье» имеет два магазина, по одному из которых в 2007 году было выдано заключение о соответствии требованиям НПБ. В течении трех лет они не имеют права проверять это юридическое лицо, поэтому проверка была запланирована на 2011 год. Но в настоящее время к ним из ОВД по м.р. Сызранский поступило сообщение о нарушении требований ПБ в другом магазине ООО «Междуречье» <адрес>, в связи с чем они обратились в прокуратуру Сызранского района с заявлением о согласовании проверки на данном объекте и после получения согласования 23.11.10 была проведена проверка, в ходе которой были выявлены 23 нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в протоколе. Юр. лицу было выписано предписание со сроком устранения нарушений до 23.02.11. Считает, что в действиях ООО «Междуречье» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поэтому просит привлечь юридическое лицо к ответственности с административным приостановлением деятельности объекта по <адрес> сроком на 60 дней, так как выявленные нарушения ППБ создают угрозу жизни людей.

Заслушав представителей юридического лица, инспектора ОГПН, исследовав материалы дела об административном производстве, суд полагает, что вина юридического лица ООО «Междуречье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по зданию и помещениям, расположенным по адресу: <адрес>, доказана, и юридическим лицом допущены нарушения п.31 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645; п.14,15,16,21,27,33,40,51,52,57,60,108,507 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, п. 4, 14. Нормы пожарной безопасности (далее- НПБ) 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315; п.6.29 Строительные нормы и правила (далее- СНиП) 21-02-99 «Стоянки автомобилей», принятых и введенных в действие с 1 июля 2000 г. постановлением Госстроя России от 19 ноября 1999 г. № 64; п.3.1, 5.1. НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»,- утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323 и зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4837; 5.14*,5.18,5.21*, 6.13*, 6.17 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. цортановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7; п. 1.74., 1.111. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», утвержденных постановлением Государственного строительного"комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78; п. 1.1.НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», согласованных с Госстандартом России (письмо от 15.04.97 г. № 510-10/217), службой пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации (письмо от 04.03.97 г. № 151/14/49), утвержденных главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 24.07.97 N46,, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2223 от 23.11.10, представлением и.о. начальника ОВД по м.р. Сызранский от 29.10.10 о выявленных нарушениях ППБ, протоколом осмотра места происшествия от 28.10.10, распоряжением о проведении проверки, решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 10.11.10, актом проверки от 23.11.10.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическим лицом ООО «Междуречье» не приняты все необходимые меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, не обеспечены в полной мере системы предотвращения пожара и противопожарной защиты, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации здания и помещений ООО «Междуречье» в <адрес>, поэтому суд считает необходимым в отношении юридического лица назначить наказание в виде приостановлении деятельности по эксплуатации здания и помещений ООО «Междуречье» в <адрес>.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения либо штрафа суд не усматривает, так как допущенные нарушения связаны с реальной угрозой жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Междуречье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности по эксплуатации здания и помещений ООО «Междуречье», расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Срок приостановления деятельности по эксплуатации здания и помещений ООО «Междуречье» по <адрес> исчислять с 25 ноября 2010 года.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.

Судья -подпись

Копия верна:

Судья И.Е.Бормотова