П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 декабря 2010 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.
с участием прокурора Лебедевой Н.В.,
рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Сызранского районного потребительского общества,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, возбужденное прокурором Сызранского района в отношении юридического лица - Сызранского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в ОУ Балашейской СОШ «Образовательный центр» по адресу: <адрес>
Представитель юридического лица - председатель Сызранского РайПО Кирилин В.П. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился, пояснив, что десятидневное меню у него имеется, но оно не согласовано с начальником Роспотребнадзора. Для согласования меню требуется 40 000 рублей на 2 возрастные категории. Разрабатывать меню должны химики, которых у него в штате нет. Администрация Сызранского района обещала помочь оплатить меню. Заполнение журнала бракеража является обязанностью повара, который состоит в штате Сызранского РайПО. Доставка продуктов в школу осуществлялась 2 раза в неделю. Продукция была завезена, но повар ушел на больничный, питания в школе не было, продукты остались не использованными, поэтому не были соблюдены сроки их реализации. Потом были завезены новые продукты, в частности охлажденные куры. Наценку на продукты питания до 70% он делает для того, чтобы содержать штат РайПО, который составляет 17 человек.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в городе Сызрани Томарова Е.Н. пояснила, что в ходе совместной проверки образовательных учреждений Сызранского района в части надлежащего обеспечения питанием воспитанников и учащихся, проведенной ею и прокуратурой Сызранского района 19.10.10 в ОУ Балашейской СОШ «Образовательный центр», выявлен ряд нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся. Имеющееся 10-ти дневное меню было согласовано на период летне-оздоровительной компании, тогда как десятидневное меню на учебный год требует проведения экспертизы и после ее проведения меню согласовывается с начальником территориального отдела Роспотребнадзора. В журнале бракеража, где указывается вид продукта, его количество, обязательно указывается документ, подтверждающий качество продукта, конечный срок реализации и срок его реализации, поваром заполнены не все графы. Нарушены сроки реализации продуктов, так как охлажденные куры нельзя замораживать.
Заслушав представителя юридического лица Кирилина В.П., прокурора Лебедеву Н.В. и представителя Роспотребнадзора Томарову Е.Н., исследовав материалы дела, суд полагает, что вина юридического лица Сызранского РайПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана и исходит из следующего:
Прокуратурой Сызранского района в рамках осуществления надзора за соблюдением требований Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 19.10.2010г. в 11 час. 00мин. была проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в здании и помещениях в ОУ Балашейской СОШ «Образовательный центр», в ходе которой выявлены следующие нарушения требований к организации питания учащихся:
- в нарушение требований п.6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего-профессионального образования» в учреждении отсутствует примерное десятидневное меню, согласованное с Территориальным отделом Роспотребнадзора;
- в нарушение требования п.14.5 и приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего-профессионального образования» не все графы в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья заполнены;
- в нарушение требования приложения 1 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» не соблюдаются сроки реализации
особо скоропортящихся и скоропортящихся продуктов;
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняются требования санитарного законодательства.
Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в ОУ, учреждениях начального и среднего проф. образования», введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача от 23.07.2008г. № 45, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях и др. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Согласно договора об оказании услуг по организации горячего питания учащихся от 01.09.2010 года, заключенного между образовательным учреждением Балашейской СОШ «Образовательный центр» и Сызранским РайПО, на исполнителя ( РайПО) возложены следующие обязанности:
предоставить Заказчику (школе) 10-ти дневное меню учащихся, с указанием графика приема пищи;
организовать учащимся рациональное, качественное питание на основании примерного десятидневного меню, в соответствии с ассортиментным минимумом продуктов питания, согласованного с Роспотребнадзором по г.о. Сызрань;
- обеспечить своевременную поставку продуктов, приготовление завтраков высокого качества, соответствующих требованиям нормативных документов и условия заказа. Проводить ежедневный бракераж пищи с участием администрации и медицинского работника школы в соответствии с действующим положением о бракераже на предприятиях общественного питания.
Таким образом, ответственность за качественное питание, своевременную поставку продуктов, представление 10-ти дневного меню, согласованного с Роспотребнадзором, возложена на юридическое лицо - Сызранское районное потребительское общество ( РайПО), расположенного по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд считает вину юридического лица Сызранского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказанной, так как оно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых…), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению в ОУ Балашейской СОШ «Образовательный центр».
При назначении административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения вытекают из договорных отношений, связаны с организацией питания в общеобразовательных учреждениях и влекут за собой непредставление детям полноценного питания, что может повлиять на их здоровье, поэтому суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает, так как этот вид наказания повлечет за собой непредставление горячего питания в общеобразовательные учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Сызранское районное потребительское общество, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -