П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 декабря 2010года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.,
С участием адвоката Ракочевич Н.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица - Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани (юридический адрес: <адрес>, в лице законного представителя Салугина П.В. за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в зданиях трех общежитий, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно протокола № об административном правонарушении от 21.12.10 в зданиях трех общежитий, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Норм пожарной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара (пламя, искры, повышенной температуры окружающей среды, токсичных продуктов горения и термического разложения, дыма, пониженной концентрации кислорода, осколков, частей разрушившихся аппаратов), в том числе их вторичных проявлений, а именно:
- шлейфы №№4, 6, 7, 10, 12 установки автоматической пожарной сигнализации в здании общежития <адрес> находятся в отключенном состоянии;
- шлейфы №№4,6,8-12 установки автоматической пожарной сигнализации в здании общежития <адрес> находятся в отключенном состоянии;
- в общежитиях <адрес> не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;
- в общежитии <адрес> телефонная связь не исправна;
- огнетушитель в общежитии <адрес> содержится в неисправном состоянии.
Защитник юридического лица - Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани - адвокат Ракочевич Н.В. согласилась с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, указав, что все выявленные нарушения после проверки устранены - шлейфы подключены, телефонную связь отремонтировали, огнетушитель заменили. Вопрос о круглосуточном дежурстве в двух семейных общежитиях пока не решен, так как необходимо увеличивать штат на 8 единиц - по 4 вахтера на каждое общежитие с выделением им отдельного помещения, которых в общежитии нет. Просит не наказывать финансово и не приостанавливать деятельность общежитий, а назначить наказание в виде предупреждения, так как практически все нарушения устранены.
Представитель юридического лица, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Кромский И.Н., с доводами протокола согласился и пояснил, что по <адрес> находится ученическое общежитие, а дома № и № - семейные общежития. При установке автоматической пожарной сигнализации три года назад не было учтено, что вечером когда все начинают заниматься приготовлением пищи повышается температура в помещениях и срабатывает пожарная сигнализация. Отключают ли умышленно шлейфы установки пожарной сигнализации либо они сами отключаются, он сказать не может. Они вызывали специалистов, выясняли можно ли переустановить пожарную сигнализацию на иной режим. Сейчас все шлейфы включены, пожарная сигнализация работает. Круглосуточное дежурство организовано только в ученическом общежитии, где проживают 56 человек, работают четыре вахтера, уборщица и воспитатель. В двух семейных общежитиях не предусмотрено круглосуточное дежурство, так как оно переоборудовано под квартиры, а на каждое общежитие требуется по четыре вахтера, которым необходимо выделить отдельное помещение, которого нет. Кроме того в семейных общежитиях люди живут с 1972 года. Общежитиями они называются только на бумаге, а фактически это многоквартирные дома, в каждом живут по 13 семей, которые объединили комнаты, сделали из них квартиры, установили там кухни и санузлы. Но правоустанавливающих документов на это нет. В настоящее время решается вопрос оформления спальных корпусов на квартиры.
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский и Шигонский Вавилов Д.А. поддержал доводы протокола об административном правонарушении, составленном по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ с административным приостановлением деятельности зданий трех общежитий в <адрес>.
Заслушав защитника и представителя юридического лица, инспектора ОГПН, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина юридического лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по зданиям трех общежитий, расположенных по адресу: <адрес>, доказана, и юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности п. 34, 118, 130 п.17 приложение 3 правил пожарной безопасности в РФ (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.03, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 № 4838.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическим лицом ГОУ СПО Губернский колледж г. Сызрани не приняты все необходимые меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, отсутствие достаточного финансирования расходов на содержание зданий, в том числе на принятие мер противопожарной безопасности, не исключает вину юридического лица в несоблюдении правил пожарной безопасности, что непосредственно влияет на возможность возникновения пожара, время его обнаружения и дальнейшего распространения, влияет на возможность проведения спасательных работ, создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.
Оснований для назначения наказания в виде административного предупреждения суд не усматривает. Также суд не усматривает оснований для административного приостановления деятельности трех общежитий, поскольку три из допущенных четырех нарушений в настоящее время устранены, а отсутствие круглосуточного дежурства в двух семейных общежитиях не является основанием для приостановления их деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Губернский колледж г. Сызрани виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -