П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 февраля 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № в отношении юридического лица общеобразовательного учреждения Междуреченской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр», расположенного по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица общеобразовательного учреждения Междуреченской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в здании спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно протокола об административном правонарушении от 04.02.11г. в этот день в 10 часов 00 минут в ходе проведения мероприятия по надзору в здании спортивного зала общеобразовательного учреждения Междуреченской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ, Норм пожарной безопасности, создающих угрозу жизни или здоровью людей от воздействия опасных факторов пожара (пламя, искры, повышенной температуры окружающей среды, токсичных продуктов горения и термического разложения, дыма, пониженной концентрации кислорода, осколков, частей разрушившихся аппаратов), в том числе их вторичных проявлений, а именно:
- организация с массовым пребыванием людей не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- здание не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации;
- здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях;
- в отступление требований п.7.1.71 нормативного документа по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок) линии электроснабжения помещений здания не имеют устройств защитного отключения, предотвращающих возникновения пожара при неисправностях электроприемников;
- в отступление требований п.2.1.21 нормативного документа по электроэнергетике (Правил устройства электроустановок) соединения, ответвления и оконцевание жил проводов и кабелей произведено без опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.).
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 04 февраля 2011 года начальником отдела гос.инспектором г.о.Сызрань, Октябрьск и м.р.Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Вавиловым Д.А. с 04 февраля 2011 года с 10-00 часов запрещена эксплуатация здания спортивного зала по вышеуказанному адресу.
Законный представитель юридического лица директор ОУ Междуреченской СОШ «Образовательный центр» Шапошникова В.В. с указанным протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив в судебном заседании, что все указанные в протоколе нарушения Правил пожарной безопасности имеют место и на протяжении с 2008 года, как она заступила на должность директора школы, по настоящее время она неоднократно обращается в администрацию Сызранского района и в Управление по вопросам семьи администрации Сызранского района на предмет выделения денежных средств для устранения имеющихся нарушений. Но денежные средства до настоящего времени не выделены. В здании спортивного зала в настоящее время проводится капитальный ремонт, поэтому в целях обеспечения пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности учащихся по школе издан приказ от 11.01.11 о запрете использования спортивного зала до окончания проведения ремонтных работ капитального характера. Уроки физкультуры на лыжах проводятся на улице, а при сильных морозах в школе преподается теория физкультуры. В спортивном зале уроки не проводят.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном производстве, суд полагает, что вина юридического лица - общеобразовательного учреждения Междуреченской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ по зданию спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, доказана и юридическим лицом нарушены требования пожарной безопасности п.39,57 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838; п.4, таблица 3, п.9 таблица 1 норм пожарной безопасности (далее- НПБ) 110-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года №315; п. 10 таблица 2,1 НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г.№323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный номер 4837, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 235 от 04.02.11, протоколом о временном запрете деятельности здания спортивного зала, заявлением о согласовании проверки от 04.02.11, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от 04.02.11.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах, суд считает, что юридическим лицом ОУ Междуреченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» не приняты все необходимые меры по соблюдению Правил пожарной безопасности, не обеспечены в полной мере системы предотвращения пожара и противопожарной защиты, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, что создает угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации здания спортивного зала, поэтому суд считает необходимым в отношении юридического лица назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания спортивного зала ОУ Междуреченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр», расположенного по адресу: <адрес>.
Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения либо штрафа суд не усматривает, так как допущенные нарушения связаны с реальной угрозой жизни и здоровью людей. Кроме того указанные нарушения ППБ имели место в 2009-2010 годах, за что юр. лицо привлекалось к административной ответственности и до настоящего времени эти нарушения так и не устранены.
Поскольку 04.02.11 года государственным инспектором г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору Вавиловым Д.А. был вынесен протокол о временном запрете деятельности, и с 04.02.11 с 10-00 часов запрещена эксплуатация здания спортивного зала, срок приостановления деятельности следует исчислять с 04.02.11.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Общеобразовательное учреждение Междуреченская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности по эксплуатации здания спортивного зала, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
Срок приостановления деятельности по эксплуатации здания спортивного зала Общеобразовательного учреждения Междуреченской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» исчислять со 04 февраля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья-