П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 февраля 2011 года г. Сызрань
Судья Сызранского районного суда Самарской области Бормотова И.Е.,
рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица заведующей Дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» <адрес> Щегловой Н.А.,
у с т а н о в и л:
В Сызранский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующей ДОУ «Солнышко» в <адрес> Щегловой Н.А., которая в судебном заседании пояснила, что с постановлением прокурора о возбуждении в отношении нее дела об административном производстве согласна, поскольку в ДОУ отсутствует лицензия на право ведения образовательной деятельности, срок действия которой истек 17.03.2010. Лицензию не могут получить по причине отсутствия положительного заключения Госпожнадзора о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Ими неоднократно направлялись письма в администрацию Сызранского района о выделении денежных средств. Из-за отсутствия надлежащего финансирования они не могут выполнить все требования ОГПН в части нарушений капитального характера и соответственно получить положительное заключение ОГПН. Но постепенно нарушения устраняются, так как они осваивают выделенные им денежные средства в полном объеме. На 2011 год они также включены в муниципальную программу департаментом образования и науки администрации Самарской области.
Заслушав должностное лицо Щеглову Н.А., исследовав материалы дела об административном производстве, суд полагает, что вина должностного лица заведующей ДОУ «Солнышко» Щегловой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ доказана и исходит из следующего:
Суд установил, что в ходе проведения 27.12.10 прокуратурой Сызранского района проверки исполнения законодательства о лицензировании образовательных учреждений, а именно ДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности ДОУ «Солнышко», регистрационный номер № от 17.03.05 истек 17.03.2010 года. Между тем, учреждение в настоящее время осуществляет деятельность в отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Согласно ч.6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Порядок лицензирования образовательной деятельности устанавливает Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.10.2000 года №796.
Согласно Устава Дошкольное образовательное учреждение приобретает право на
образовательную деятельность и льготы, установленные законодательством РФ, с момента выдачи лицензии. ДОУ проходит аттестацию и государственную аккредитацию в порядке,
установленном Законом РФ «Об образовании».
В соответствии со ст. 27 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение в
соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о
соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Документ
государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном
учреждении попрограммам последующего уровня образования.
Судом установлено, что основной причиной осуществления образовательной
деятельностибез лицензии является отсутствие положительного заключения органа государственного пожарного надзора вследствие ряда нарушений норм и правил пожарной безопасности, допущенных в учреждении и не устраненных по настоящее время.
При таких обстоятельствах, суд считает вину должностного лица - заведующей ДОУ детский сад «Солнышко» Щегловой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, доказанной, так как она допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательно).
При назначении административного наказания суд считает возможным назначить заведующей ДОУ детский сад «Солнышко» Щегловой Н.А. административное наказание в виде предупреждения. Оснований для назначения штрафа суд не усматривает, поскольку должностным лицом предпринимаются все необходимые меры, способствующие скорейшему получению лицензии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать должностное лицо - заведующую Дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» Щеглову Н.А., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение 10 дней.
Судья -