Дело № Р Е Ш Е Н ИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Сива Сивинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Е.А. Косяк, с участием представителя истца - помощника прокурора Сивинского района Мальцева Ю. В., представителей ответчиков: муниципального учреждения «Сивинская центральная районная больница» Лесникова С. В., администрации Сивинского муниципального района Пермского края - Полушкина В. М, представителя третьего лица - управления финансов администрации Сивинского муниципального района Пермского края Гуляевой С. А., при секретаре Мальцевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сивинского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Сивинская ЦРБ», администрации Сивинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения, согласно представлению прокурора Сивинского района от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности обеспечить МУ «Сивинская ЦРБ» денежными средствами для устранения нарушений санитарно -эпидемиологических правил, установил: Прокурор Сивинского района обратился с иском к МУ «Сивинская ЦРБ», администрации Сивинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения, согласно представлению прокурора Сивинского района от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности обеспечить МУ «Сивинская ЦРБ» денежными средствами для устранения нарушений санитарно - эпидемиологических правил. В судебном заседании помощник прокурора Мальцев Ю.В. на заявленных требованиях настоял, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Сивинского района проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий ЦРБ, результаты которой показали, что МУ «Сивинская ЦРБ» допускаются нарушения указанного законодательства. По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ главному врачу МУ «Сивинская ЦРБ» внесено представление с требованием: устранить выявленные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, из которого следует, что часть нарушений устранена, либо принимаются меры к их устранению. ДД.ММ.ГГГГ при повторной проверке установлено, что МУ «Сивинская ЦРБ» продолжительное время не предпринимает мер для устранения выявленных нарушений. Обязанность по содержанию зданий и сооружений муниципальных учреждений, в том числе и МУ «Сивинская ЦРБ» возложена на администрацию Сивинского муниципального района. Представитель МУ «Сивинская ЦРБ» главный врач Лесников С. В., иск признал частично, пояснил, что представителями прокуратуры района и Роспотребнадзора проведена проверка, выявлены нарушения. Для устранения нарушений необходимы значительные финансовые средства, которых в бюджете ЦРБ нет. Решением Земского собрания Сивинского района выделены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, но необходимо еще <данные изъяты> рублей. Представитель администрации Сивинского муниципального района Пермского края Полушкин В. М., иск признал частично, пояснил, что не со всеми выявленными нарушениями согласны, так как они зависят от изменений законодательства, которое регулярно меняется и приходится постоянно подстраиваться под эти изменения. Частично финансирование ЦРБ прошло, денежные средства выделяются, но с учетом того, что Сивинский район является дотационным, полностью обеспечить денежными средствами для устранения всех нарушений, нет возможности. Представитель управления финансов администрации Сивинского муниципального района Пермского края Гуляева С. А., пояснила, что согласно решения Земского собрания Сивинского района в июне 2011 года Сивинская ЦРБ получила 2300 тысяч рублей. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению. Согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. На основании Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" СанПиН 2.1.3.2630-10. В судебном заседании из справки Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что в рамках прокурорского надзора прокуратуры Сивинского района проведена проверка МУ «Сивинская ЦРБ», выявлены нарушения законодательства, регламентирующего вопросы технического и санитарного состояния зданий ЦРБ и законности расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание, строительство и ремонт (л.д.6-15). ДД.ММ.ГГГГ, прокурором Сивинского района внесено представление главному врачу МУ «Сивинская ЦРБ» об устранении данных нарушений (л.д.16-20). Согласно ответа МУ «Сивинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, предприняты меры и часть нарушений устранена (л.д.21-22). ДД.ММ.ГГГГ, при проведении повторной проверки, установлено, что не устранены следующие нарушения: площадь на одну койку в хирургическом отделении составляет 5,2 кв.м.«при требуемой 7,0 кв.м., площади помещений перевязочных в поликлинике составляют 12,0 кв.м. при требуемой не менее 18,0 кв.м.; площадь хирургического стоматологического кабинета составляет 9,0 кв. м при требуемых 14,0 кв.м; в терапевтическом и детском отделениях отсутствуют душевые для сотрудников ЛПО.; в физиотерапевтическом отделении (здание поликлиники) не выделен специальный изолированный бокс площадью не менее 8 кв. м. для работ по подготовке к проведению лечебных процедур, хранения и обработки прокладок, приготовления лекарственных растворов, стерилизации тубусов и т.д.; в манипуляционных, где осуществляется обработка инструментария (перевязочные, процедурные, стоматологический кабинет) отсутствуют вторые раковины для обработки инструментария; в санузлах для больных хирургического, терапевтического отделений умывальники для обработки рук оборудованы подводкой холодной воды, не подведена горячая вода, отсутствуют смесители; отсутствуют сплошные (закрытые) рассеиватели на люминисцентных светильниках в коридоре хирургического отделения, в палатах инфекционного отделения, в родовой акушерского отделения; во всех подразделениях МУ «Сивинская ЦРБ» не обеспечивается раздельное хранение личной (домашней) и рабочей одежды, обуви и головных уборов в индивидуальных шкафчиках (недостаточно шкафчиков); В родильном отделении:. комната хранения и разведения вакцины БЦЖ, хранения вакцины против гепатита В имеет недостаточную площадь (3,5 кв. м вместо 6,0 кв. м), не имеет естественного освещения. Согласно справки МУ «Сивинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрацией района выделено дополнительно к бюджету <данные изъяты> рублей, однако чтобы устранить все требования предписания Роспотребнадзора требуется дополнительно <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1.12 ст. 1 Устава Сивинского муниципального района, организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, относятся к полномочиям местного значения органов местного самоуправления муниципального района. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1.1 ст. 10 Устава Сивинского муниципального района Пермского края, к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений, к которым относится ЦРБ. В соответствии со ст. 44 Устава Сивинского района, органом местного самоуправления Сивинского муниципального района, осуществляющим распорядительные функции является администрация Сивинского муниципального района, которая наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения Сивинского муниципального района. Таким образом,обязанность по содержанию зданий и сооружений муниципальных учреждений, в том числе и МУ «Сивинская ЦРБ» возложена на администрацию Сивинского муниципального района. В соответствии с вышеизложенным, суд считает иск прокурора обоснованным, подлежащим полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Сивинского района Пермского края, удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение «Сивинская центральная районная больница» устранить выявленные нарушения, согласно представлению прокурора Сивинского района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Сивинского муниципального района Пермского края обеспечить муниципальное учреждение «Сивинская центральная районная больница» денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, для устранения нарушений санитарно - эпидемиологических правил, согласно представлению прокурора Сивинского района Пермского края, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня вынесения в окончательной форме. Судья Е.А.Косяк