Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Сива          ДД.ММ.ГГГГ

Сивинский районный суд Пермского края в составе судьи Е.И.Пузиковой,

при секретаре Братчиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Сивинского района Чеботковой Е.В.,

представителя ответчика МДОУ«Северокоммунарская детский сад» Тюлюпо В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 35966 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Северокоммунарский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 35966 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Северокоммунарский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании помощник прокурора Чеботкова Е.В. исковые требования уточнила и пояснила, что по результатам прокурорской проверки установлено, что работодатель МДОУ«Северокоммунарский детский сад», в нарушении требований трудового законодательства, не провел аттестация рабочих мест. Следует обязать МДОУ«Северокоммунарская детский сад» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Учитывая, что в соответствии с договором на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, требуется 35966 рублей, учредителем детского учреждения является Управление Образования, в соответствии с Положением «Об Управлении Образования», финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств районного бюджета. Следовательно, администрация Сивинского муниципального района обязана выделить денежные средства в сумме 35966 рублей Управлению Образования для оплаты услуг по аттестации рабочих мест в МДОУ«Северокоммунарский детский сад». На указание сроков не настаивает.

Представитель ответчика - заведующий МДОУ«Северокоммунарский детский сад» Тюлюпо В.М. в судебном заседании с иском согласилась, подтвердила, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Заключен договор о проведении аттестации, однако денежных средств не выделено.

Представитель ответчика - Управление образования администрации Сивинского муниципального района Азанова Н.А. с иском согалсилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика - администрации Сивинского муниципального района Полушкин В.М. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями согласился.

Привлеченная в качестве третьего лица - Государственная инспекция труда в Пермском крае, извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме

В соответствии с требованиями ст.18 и ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются судом.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст.209 Трудового Кодекса Российской Федерации, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Под сертификатом соответствия организации работ по охране труда следует понимать документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Обязанности по проведению аттестации возлагаются на работодателя.

Из представленных документов следует, что МДОУ«Северокоммунарский детский сад» является юридическим лицом, зарегистрированном в надлежащем порядке(л.д.10-11), имеет 30,5 штатных единиц(л.д.7).

Согласно п.п.1.2, 1.4, 7.1 Устава, МДОУ«Северокоммунарский детский сад» является юридическим лицом. Учредителями школы является Управление образования администрации Сивинского муниципального района. Деятельность Учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством(л.д.12-25).

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ года между МДОУ«Северокоммунарский детский сад» и ООО "У"» заключено соглашение о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, срок выполнения работ по договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена договора 35966 рублей(л.д. 33-36).

Установлено, что по результатам прокурорской проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ«Северокоммунарский детский сад» не проведена, что является несоблюдением руководством учреждения одной из наиболее важной обязанности работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, что влечет за собой нарушением прав работающих по трудовому договору работников, равно как и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть принятыми в штат учреждения для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Уклонение от проведения аттестации подвергает опасности жизнь и здоровье работников учреждения и других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и охраняемые законом интересы.

Имеются все основания для возложения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании установлено, что учредителем МДОУ«Северокоммунарский детский сад» является Управление образования администрации Сивинского муниципального района.

Согласно п.1.7 Положения об управлении образования администрации Сивинского муниципального района утвержденного решением Земского собрания от 28.02.2008 года №20 финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет средств районного бюджета, направленных на содержание органов исполнительной власти.

Управление образования обладает правами юридического лица, является главным распорядителем, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в управлении финансов района и казначействе(п.1.8).

Согласно п.п.11 п.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года (в ред. от 25.07.2011), к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно ст.18 данного Закона, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета.

Учитывая, что учредителем МДОУ«Северокоммунарский детский сад» является Управление образования администрации Сивинского муниципального района, которое финансируется за счет средств местного бюджета, на администрацию Сивинского муниципального района следует возложить обязанность по финансированию аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно договора, в сумме 35966 рублей.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 35966 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Северокоммунарский детский сад» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на администрацию Сивинского муниципального районаобязанность по выделению денежных средств Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 35966 рублей для финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения «Северокоммунарский детский сад» для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Северокоммунарский детский сад» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня вынесения решения.

Судья                                подпись                                                   Е.И.Пузикова