Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Сива ДД.ММ.ГГГГ Сивинский районный суд Пермского края в составе судьи Е.И. Пузиковой, при секретаре Братчиковой О.А., с участием помощника прокурора Сивинского района Петуховой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства в сумме 61600 рублей, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Серьгинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: Прокурор Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства в сумме 61600 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Серьгинская основная общеобразовательная школа»о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурора Петухова Т.А. исковые требования уточнила и пояснила, что по результатам прокурорской проверки установлено, что работодатель МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» в нарушении требований трудового законодательства не провел аттестация рабочих мест. В соответствии с договором на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, требуется 61600 рублей. Учредителем данного учреждения является Управление образования администрации Сивинского муниципального района, которое финансируется из средств районного бюджета. Следует обязать администрацию Сивинского муниципального района выделить денежные средства в сумме 61600 рублей Управлению Образования для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа». На указание сроков не настаивает. Представитель ответчика - директор МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» К. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования признала в полном объеме. Представитель ответчика - администрации Сивинского муниципального района П. с исковыми требованиями согласился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Представитель Управления Образования администрации Сивинского муниципального района А.., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, с иском не согласилась по причине отсутствия финансовых средств. Привлеченная в качестве третьего лица - Государственная инспекция труда в Пермском крае, извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме В соответствии с требованиями ст. 18 и ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются судом. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст.209 Трудового Кодекса Российской Федерации, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Под сертификатом соответствия организации работ по охране труда следует понимать документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее -аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по проведению аттестации возлагаются на работодателя. Из представленных документов следует, что МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, зарегистрированном в надлежащем порядке (л.д.17), имеет 36 рабочих мест(л.д.10). Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ между МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» и ООО "Э" заключено соглашение о проведении аттестации рабочих мест, цена договора 61600 рублей(л.д.12-15). Согласно п.1.8 Устава МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» Сивинского муниципального района Пермского края является юридическим лицом. Согласно п.1.5 Устава, учредителями школы является Управление образования администрация Сивинского муниципального района. В силу п.7.1 Устава, деятельность Учреждения финансируется Учредителем в соответствии с договором между ними(л.д.18-24 ). В судебном заседании установлено, что по результатам прокурорской проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» не проведена, что является несоблюдением руководством учреждения одной из наиболее важной обязанности работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, что влечет за собой нарушением прав работающих по трудовому договору работников, равно как и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть принятыми в штат учреждения для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Уклонение от проведения аттестации подвергает опасности жизнь и здоровье работников учреждения и других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и охраняемые законом интересы. В связи с чем, имеются все основания для возложения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа». В судебном заседании установлено, что учредителем МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» является Управление образования администрации Сивинского муниципального района. Согласно п.1.7 Положения об управлении образования администрации Сивинского муниципального района утвержденного решением Земского собрания от 28.02.2008 года №20 финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств районного бюджета, направленных на содержание органов исполнительной власти. Согласно п.1.8 Управление образования обладает правами юридического лица, является главным распорядителем, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в управлении финансов района и казначействе. Согласно п.1 п.п. 11 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 №263-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно ст.18 вышеуказанного Закона, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета. Учитывая, что учредителем МОУ«Серьгинская основная общеобразовательная школа» является Управление образования администрации Сивинского муниципального района, которое финансируется за счет средств местного бюджета, на администрацию Сивинского муниципального района следует возложить обязанность по финансированию мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно договора в сумме 61600 рублей. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 61600 рублей, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Серьгинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить в полном объеме. Возложить на администрацию Сивинского муниципального района обязанность по выделению денежных средств муниципальному общеобразовательному учреждению «Серьгинская основная общеобразовательная школа» в сумме 61600 рублей для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Серьгинская основная общеобразовательная школа» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись Е.И. Пузикова