Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с. Сива Сивинский районный суд Пермского края в составе судьи Е.А. Косяк, при секретаре Мальцевой Т.В., с участием помощника прокурора Сивинского района Чеботковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 79800 рублей до ДД.ММ.ГГГГ, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Бубинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, у с т а н о в и л : Прокурор Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 79800 до ДД.ММ.ГГГГ, кмуниципальному общеобразовательному учреждению «Бубинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании помощник прокурора Чеботкова Е. В. исковые требования уточнила и пояснила, что по результатам прокурорской проверки установлено, что работодатель МОУ «Бубинская СОШ», в нарушении требований трудового законодательства, не провела аттестация рабочих мест. Учитывая, что в соответствии с договором на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, требуется 79800 рублей. Следует обязать МОУ «Бубинская СОШ» обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Учредителем является муниципальное образование Сивинский район, функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации Сивинского муниципального района, которое финансируется за счет средств районного бюджета. В связи с чем просит обязать администрацию Сивинского муниципального района выделить денежные средства согласно договора, в сумме 79800 рублей Управлению образования администрации Сивинского муниципального района для финансирования проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. На указании сроков не настаивает. Представитель ответчика - директор МОУ «Бубинская СОШ» Н.. с исковыми требования согласилась, пояснила, что аттестация рабочих мест в учреждении не проведена. Представитель ответчика - Управление образования администрации Сивинского муниципального района в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласна. Привлеченная в качестве третьего лица - Государственная инспекция труда в Пермском крае, извещена надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме В соответствии с требованиями ст.18 и ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются судом. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст.209 Трудового Кодекса Российской Федерации, под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Под сертификатом соответствия организации работ по охране труда следует понимать документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по проведению аттестации возлагаются на работодателя. Из представленных документов следует, что МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, зарегистрированном в надлежащем порядке (л.д.), согласно штатного расписания имеет 38 рабочих мест. Согласно п. 1.7 Устава МОУ «Бубинская СОШ» является юридическим лицом. Согласно п. 1.4 Учредителем школы является муниципальное образование Сивинский район, полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации Сивинского муниципального района. Согласно п.7.1 деятельность Учреждения финансируется в соответствии с действующим законодательством (л.д.). Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ между МОУ «Бубинская средняя общеобразовательная школа» и ООО "Э" заключено соглашение о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, цена договора 79800 рублей (л.д. ). В судебном заседании установлено, что по результатам прокурорской проверки аттестация рабочих мест по условиям труда в МОУ «Бубинская СОШ» не проведена, что является несоблюдением руководством учреждения одной из наиболее важной обязанности работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, что влечет за собой нарушением прав работающих по трудовому договору работников, равно как и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть принятыми в штат учреждения для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда. Уклонение от проведения аттестации подвергает опасности жизнь и здоровье работников учреждения и других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и охраняемые законом интересы. В связи с чем, имеются все основания для возложения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании установлено, что учредителем МОУ «Бубинская СОШ» является муниципальное образование Сивинский район, полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации Сивинского муниципального района. Согласно п.1.7 Положения об управлении образования администрации Сивинского муниципального района утвержденного решением Земского собрания от 28.02.2008 года №20 финансирование деятельности управления образования осуществляется за счет средств районного бюджета, направленных на содержание органов исполнительной власти. Согласно п. 1.8 Управление образования обладает правами юридического лица, является главным распорядителем, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в управлении финансов района и казначействе. Согласно п.1 п.п. 11 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года №131-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 №263-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно ст.18 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета. Учитывая, что учредителем МОУ «Бубинская СОШ» является муниципальное образование Сивинский район, полномочия учредителя осуществляет управление образования администрации Сивинского муниципального района, которое финансируется за счет средств местного бюджета, на администрацию Сивинского муниципального района следует возложить обязанность по финансированию проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно договора в сумме 79800 рублей. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора Сивинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сивинского муниципального района о возложении обязанности выделить денежные средства Управлению образования администрации Сивинского муниципального района в сумме 79800 рублей, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Бубинская средняя общеобразовательная школа»о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить в полном объеме. Возложить на администрацию Сивинского муниципального района Пермского края обязанность по выделению денежных средств муниципальному общеобразовательному учреждению «Бубинская средняя общеобразовательная школа»в сумме 79800 рублей для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Бубинская средняя общеобразовательная школа»обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня вынесения решения. Судья /подпись/ Е.А. Косяк