Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с.Сива Сивинский районный суд Пермского края в составе судьи Е.И.Пузиковой, при секретаре Мальцевой Т.В., с участием помощника прокурора Сивинского района Чеботковой Е.В., представителя администрации Сивинского муниципального района Гаджиевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора (в порядке ст.ст.45, 251 ГПК Российской Федерации) о признании п.1 и п.4 Постановления администрации Сивинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и районных маршрутах пригородного и междугороднего сообщения по Сивинскому муниципальному району» не действующим и не подлежащим применению, у с т а н о в и л : Прокурор Сивинского района обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, о признании постановления администрации Сивинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и районных маршрутах пригородного и междугороднего сообщения по Сивинскому муниципальному району» не действующим и не подлежащим применению (в части пунктов 1 и 4). В судебном заседании помощник прокурора Чеботкова Е.В. требования уточнила, и пояснила, что Постановлением администрации Сивинского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и районных маршрутах пригородного и междугородного сообщения по Сивинскому муниципальному району» (далее Постановление) утверждены тарифы на перевозки пассажиров на территории Сивинского муниципального района общественным транспортом. В нарушение требований закона, администрацией района за пределами полномочий, п.4 Постановления определила минимальный тариф пассажироперевозок общественным транспортом, что не разрешено законодательством. Представитель администрации Сивинского муниципального района Гаджиева Л.М. с заявленными требованиями согласилась. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.3 ст.246 ГПК Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст.ст.3, 6 Закона Пермского края от 17.10.2006 г. № 20-кз «О передаче органам местного самоуправления Пермского края государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих, районных и межмуниципальных маршрутах городского, пригородного о междугородного сообщений», государственными полномочиями на неограниченный срок наделяются соответственно: органы местного самоуправления поселений (городских округов) - полномочиями по регулированию тарифов на поселенческих маршрутах городского, пригородного и междугородного сообщений; органы местного самоуправления муниципальных районов - полномочиями по регулированию тарифов на районных маршрутах пригородного и междугородного сообщений; органы местного самоуправления муниципальных районов, поселений (городских округов) - полномочиями по регулированию тарифов на межмуниципальных маршрутах пригородного и междугородного сообщения. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Органы местного самоуправления координируют между собой деятельность по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах пригородного сообщения, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, в соответствии с порядком, установленным нормативным актом Правительства Пермского края. Следовательно, администрация Сивинского муниципального района вправе устанавливать предельные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования не только на межмуниципальных маршрутах Сивинского муниципального района, но и на районных маршрутах пригородного и междугородного сообщения по Сивинскому муниципальному району. Согласно п.5.2 Порядка организации транспортного обслуживания населения и регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа и межмуниципальных маршрутах, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2007 № 78-п, на межмуниципальных маршрутах регулирование тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (кроме такси) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, администрации которых являются Организаторами, путем установления предельных максимальных уровней. Однако, пунктом 4 Постановления администрации района, определены минимальные тарифы пассажироперевозок общественным транспортом, в части слов «но не ниже тарифов, действующих на городских автобусных маршрутах, обслуживаемых МУП«Верещагинское АТП», т.е.10 руб.», в нарушении установленного законодательства. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции влечет за собой нарушение компетенции исполнительного органа органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов. В данной части Постановление следует признать не действующим и не подлежащим применению. Руководствуясь ст.198, ст.251 ГПК Российской Федерации, Р Е Ш И Л : Заявленные требования прокурора Сивинского района - удовлетворить. Пункт 4 Постановления администрации Сивинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных и районных маршрутах пригородного и междугороднего сообщения по Сивинскому муниципальному району», в части «но не ниже тарифов, действующих на городских автобусных маршрутах, обслуживаемых МУП «Верещагинское АТП», т.е. 10 руб.» не действующим, и не подлежащим применению. Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись Е.И.Пузикова