Дело № № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Сива ДД.ММ.ГГГГ Сивинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Е.А. Косяк, при секретаре Мальцевой Т.В., с участием помощника прокурора Сивинского района Ю. В. Мальцева, представителей администрации Северокоммунарского сельского поселения Гавшиной Т. Л., Лукина В. И., представителя Западно - Уральского управления Ростехнадзора Куртлацковой Т. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сивинского района о признании бездействия администрации Северокоммунарского сельского поселения незаконным и возложении обязанности по разработке и представлению декларации безопасности гидротехнического сооружения расположенного на <адрес> У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сивинского района обратился в суд с заявлением о признании бездействий администрации Северокоммунарского сельского поселения незаконными и возложении обязанности по разработке и представлении декларации безопасности гидротехнического сооружения расположенного <адрес> В судебном заседании помощник прокурора Сивинского района Мальцев Ю. В. заявленные требования поддержал, пояснил, что при эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на <адрес>, расположенного в <адрес>, находящегося в собственности Северокоммунарского сельского поселения, допускаются нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения. Не обеспечены контроль за показателями состояния сооружения, регулярная оценка безопасности гидротехнического сооружения, создание финансовых резервов, предназначенных для ликвидации аварии, и другие мероприятия. При эксплуатации гидротехнического сооружения на <адрес>, которое относится к 4 классу опасности, является потенциально опасным для объектов, находящихся в нижнем бьефе, и по своим параметрам подлежит декларированию, система контроля, за состоянием сооружения отсутствует. Журналы наблюдений не ведутся, отсутствует водомерная рейка. Собственник гидротехнического сооружения пруда на <адрес> в <адрес> не разработал и не представил декларацию безопасности в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, и несмотря на неоднократные предупреждения контролирующих органов и органов прокуратуры, длительное время эксплуатирует гидротехническое сооружение не имея декларации безопасности. Представители администрации Северокоммунарского сельского поселения Гавшина Т. Л. и Лукин В.И. с заявлением частично согласились, подтвердили, что Северокоммунарское сельское поселения является собственником гидросооружения - <адрес>. В связи с недостаточным финансированием произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения не представилось возможным, в связи с чем, декларация безопасности не разработана. В ДД.ММ.ГГГГ. будет проводиться капитальный ремонт этого гидротехнического сооружения, по этому просят отсрочить исполнение решения суда. По возможности исполняют выданные предписания. Представитель Западно - Уральского управления Ростехнадзора Куртлацкова Т. Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора района, подтвердила, что администрацией Северокоммунарского поселения не исполняются предписания контролирующего органа, имеется опасность для окружающих при дальнейшей эксплуатации гидротехнического сооружения, необходимо составить декларацию безопасности до проведения капитального ремонта. Суд, заслушав представителей прокуратуры района, администрации Северокоммунарского сельского поселения, Западно - Уральского управления Ростехнадзора, рассмотрев материалы дела, в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления, должностные лица, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее Закон), обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется путем принятия мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установлению критериев их безопасности, оснащению гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Согласно ст. 9 Закона, собственник гидротехнического сооружения обязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения при его эксплуатации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения. Финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения. Статьей 10 Закона установлено, что на стадии эксплуатации гидротехнического сооружения, собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Поступление в указанный орган декларации безопасности гидротехнического сооружения является основанием для внесения гидротехнического сооружения в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию. В судебном заседании из справки о содержании правоустанавливающих документов Верещагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографа по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что собственником гидротехнического сооружения –<адрес> является муниципальное образование Северокоммунарское сельское поселение Сивиснкого муниципального района Пермского края (л.д.5). Согласно акта - предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Уральского управления Ростехнадзора в порядке государственного надзора предложено выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, в том числе по разработке Декларации безопасности гидротехнического сооружения на <адрес> (л.д.12-13). Из постановлений о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, глава Северокоммунарского сельского поселения Ф. и юридическое лицо – администрация Северокоммунарского сельского поселения, привлечены к административной ответственности по ст.9.2 КоАП РФ – нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (л.д.10, 15). Согласно предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Уральского управления Ростехнадзора главе Северокоммунарского сельского поселения предписано произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения и разработать декларацию и обучить руководителя по эксплуатации гидротехнического сооружения и аттестовать в Ростехнадзоре (л.д.14). Согласно представленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ. представитель администрации Северокоммунарского сельского поселения Ф прошел обучение в Западно – Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора. В судебном заседании установлено, что собственник гидротехнического сооружения, муниципальное образование Северокоммунарское сельское поселение нарушения законодательства о безопасности гидротехнического сооружения не устраняет, бездействует, несмотря на предписания и привлечения к административной ответственности контролирующих органов и органов прокуратуры, не соблюдая таким образом требования законодательства Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу безопасности жителей. Представленный протокол от ДД.ММ.ГГГГ. обучения представителем администрации по правилам безопасности гидротехнических сооружений, свидетельствует о частичном исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах суд считает, что на администрацию Северокоммунарского сельского поселения следует возложить обязанность произвести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения, разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения расположенного на <адрес> и представить ее в Ростехнадзор, в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Сивинского района удовлетворить. Признать бездействие администрации Северокоммунарского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края по разработке и предоставлению в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений декларации безопасности гидротехнического сооружения расположенного на <адрес> незаконным. Возложить на администрацию Северокоммунарского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края обязанность разработать и представить в Ростехнадзор декларацию безопасности гидротехнического сооружения расположенного на <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья Е.А. Косяк