Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Сива ДД.ММ.ГГГГ
Сивинский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Е.А. Косяк,
при секретаре Быкове К.В.,
с участием помощника прокурора Сивинского района Тетеновой И. В.,
истцов Балуевой Веры Федоровны, Шиляевой Валентины Никифоровны, Петуховой Веры Семеновны,
представителя администрации Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края Бакутиной Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сивинского района, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Балуевой Веры Федоровны, Шиляевой Валентины Никифоровны, Петуховой Веры Семеновны к администрации Сивинского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Сивинского сельского поселения и возложении обязанности провести обследование многоквартирного жилого дома <адрес> межведомственной комиссией с привлечением специализированной организации,
у с т а н о в и л :
Прокурор Сивинского района, в интересах Балуевой Веры Федоровны, Шиляевой Валентины Никифоровны, Петуховой Веры Семеновны обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействие администрации Сивинского сельского поселения, не принимающей решения о привлечении специализированной организации для проведения обследования многоквартирного жилого дома по <адрес>, бездействие межведомственной комиссии при администрации Сивиснкого сельского поселения по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного проживания граждан, по принятию решения о признании многоквартирного жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Возложении обязанности на администрацию Сивиснкого сельского поселения Сивинского муниципального района привлечь специализированную организацию для проведения обследования многоквартирного жилого дома по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить в межведомственную комиссию заключение указанной специализированной организации, проводящей обследование дома <адрес>.
Возложении обязанности на межведомственную комиссию при администрации Сивиснкого сельского поселения по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными в 30-ти дневный срок с момента представления соответствующего заключения специализированной организации, принять решение признании многоквартирного жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, либо иное решение в соответствие с заключением специализированной организации.
В ходе судебного заседания представитель истцов заместитель прокурора Юдин В.В. на заявленных требованиях настоял и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года в администрацию Сивинского сельского поселения поступило заявление от жильцов дома <адрес> о проведении обследования указанного дома межведомственной комиссией с целью решения вопроса о пригодности данного дома для проживания, либо признания его аварийным. Не смотря на заключение уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора органа, заявления жильцов дома, межведомственной комиссией вопрос о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не принято, заключение специализированной организации по обследованию жилого дома <адрес> не истребовано. Просит обязать администрацию Сивинского поселения провести обследование дома указанной комиссией с привлечением специализированной организацией и принять соответствующее решение в соответствии с заключением.
Истцы: Балуева В.Ф., Шиляева В.Н., Петухова В.С. на иске настояли и пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Сивинского сельского поселения о признании жилого дома <адрес> об обследовании дома и признания его не пригодным для проживания. Дом был обследован комиссией и государственной инспекцией вневедомственного контроля, составлены акты и выдано заключение, что существует угроза безопасности проживания в доме. Администрация приняла решение произвести капитальный ремонт дома, просят признать дом ветхим, аварийным и подлежащим сносу и расселению жильцов.
Представитель администрации Сивинского сельского поселения - Бакутина Т.М. с иском не согласилась и пояснила, что она состоит в должности специалиста по имуществу в администрации Сивинского сельского поселения, в ДД.ММ.ГГГГ дом <адрес> передан в муниципальную собственность, согласно акта осмотра технического состояния дома, требуется капитальный ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ запланирован капитальный ремонт, выделены средства из бюджета, если решение суда будет о проведении обследования дома, согласно которого дом будет признан аварийным и непригодным для проживания, дом ремонтироваться не будет. Жильцы дома будут поставлены в очередь на расселение.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием для обращения послужило обращение граждан с заявлением о защите нарушенных прав в сфере социальной защиты; обеспечения прав на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
В соответствии со ст.14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, контроль за соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим нормам и иные вопросы отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, муниципальное образование «Сивинское сельское поселение Сивинского муниципального района Пермского края» является собственником одноэтажного бревенчатого дома, состоящего из двух однокомнатных и одной двух комнатной квартир по адресу: <адрес> (л.д.14, 15, 16).
Из ордеров на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что квартира <адрес> предоставлена Балуевой В.Ф. на семью из двух человек, на основании постановления администрации Сивинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № дома <адрес> предоставлена А. на семью из двух человек, в том числе дочери Шиляевой В.Н., на основании решения администрации Сивинского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира № дома <адрес> предоставлена П.. на семью из двух человек, в том числе Петуховой В.С., на основании решения исполкома Сивинского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, 28, 29, 30, 31).
Согласно решения Земского собрания Сивинского муниципального района от 15.01.2009 года №1 «О передаче имущества Сивинского муниципального района в собственность поселений» и перечня передаваемого имущества, жилой дом по адресу6 <адрес>, состоящая из трех квартир, передан в собственность Сивиснкого сельского поселения (л.д.11, 12).
Из заявления жильцов дома <адрес> адресованное главе администрации Сивинского сельского поселения установлено, что жильцы дома просят провести обследование дома и принять решение о пригодности либо непригодности проживания в нем. Заявление подписано жильцами дома и поступило в администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органами местного самоуправления.
На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя), Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.
Согласно акта осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, проведенной межведомственной комиссии при администрации Сивинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены нарушения эксплуатационных характеристик дома, для более детального изучения состояния дома необходимо вызвать независимую экспертную комиссию (л.д.21)
Согласно акта осмотра технического состояния объекта проведенной Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ года и заключения о техническом состоянии дома от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> следует признать непригодным для проживания (л.д.23-24, 25).
Согласно заключения межведомственной комиссии при администрации Сивинского сельского поселения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д.22).
В связи с вышеизложенным суд считает обращение прокурора в суд в интересах Балуевой В. Ф., Шиляевой В. Н. и Петуховой В. С. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Сивинского района Пермского края, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Сивинского сельского поселения, не принимающей решения о привлечении специализированной организации для проведения обследования многоквартирного жилого дома по улице <адрес>.
Признать незаконным бездействие межведомственной комиссии при администрации Сивинского сельского поселения по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного проживания граждан, по принятию решения о признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Обязать администрацию Сивинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края привлечь специализированную организацию для проведения обследования многоквартирного жилого дома по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ и представить в межведомственную комиссию заключение указанной специализированной организацию.
Обязать межведомственную комиссию при администрации Сивинского сельского поселения по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного проживания граждан в 30 - дневный срок с момента представления соответствующего заключения специализированной организации, принять решение о признании многоквартирного жилого дома по <адрес>, в соответствии с заключением специализированной организации.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.А. Косяк