Дело № Р Е Ш Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ с. Сива Судья Сивинского районного суда Пермского края Косяк Е. А., при секретаре Азановой Е. В., с участием представителя заявителя ИП Чудиновой Т. А. – Чудинова Н.Н., представителя 16 Отдела пожарной надзорной деятельности по Верещагинскому и Сивинскому муниципальных районов Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Пермскому краю Варанкина М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Чудиновой Тамары Афанасьевны на постановление государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору, у с т а н о в и л : Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору, ИП Чудинова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.1, 3, 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), к штрафу, в размере 30000 рублей. ИП Чудинова Т.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, ссылаясь на суровость определенного ей наказание. В магазине нет грубейших нарушений, наказание наложено неправомерно, просит постановление отменить. В судебном заседании представитель ИП Чудиновой Т.А. – Чудинов Н. Н. на жалобе настоял и пояснил, что в отношении Чудиновой Т.А. как индивидуального предпринимателя, вынесено постановление о наложении на нее штрафа в размере 30000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности. В магазине нет грубейших нарушений, нарушения на данный момент устранены, наказание наложено неправомерно, просит постановление отменить. Представитель 16 Отдела пожарной надзорной деятельности по Верещагинскому и Сивинскому муниципальных районов Варанкин М. В., с доводами жалобы не согласился и пояснил, что нарушения Правил пожарной безопасности имели место быть, предписание не было исполнено полностью, наказание определено в пределах санкции статьи. Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, в их совокупности, считает, что жалоба подлежит удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору, ИП Чудинова Т.А., в соответствии с требованиями ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, как лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. 02 ноября 2011 года в 12 часов 00 минут в здании по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, утвержденные приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313, а именно: 1. Не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03) 2. Правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ не установлены общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности (На территории и в помещениях магазина) (п. 14 ППБ 01-03) 3. Распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья полуфабрикатов и готовой продукции; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно - техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03) 4. Для складских помещений магазина не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03) 5. Установлены глухие решетки на окнах в помещениях здания магазина (п. 40 ППБ 01-03) 6. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в помещениях магазина (п. 51 ППБ 01-03) Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (соединения, жил проводов и кабелей произведено не при помощи опрессовки, сварки пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (на «скрутку») (п. 57 ППБ 01-03) (п. 2.1.21. ПУЭ) 8. По направлению движения к водоемом (водоисточникам) не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03) 9. На огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (п. 16. приложение № 3 ППБ 01-03) 10. Лестничный марш (крыльцо) второго эвакуационного выхода при высоте более 45 см. не оборудовано ограждением с перилами (п. 3 ППБ 01-03) (п. 6.28* СНиП 21-01-97*) 11. Высота эвакуационного выхода из склада в торговый зал и из-за прилавка в склад в свету выполнена менее 1,5 м. (п. 3 ППБ 01-03) (п. 6.16 СНиП 21-01-97*) 12. Допускается закрытие дверей второго эвакуационного выхода на наружный замок во время работы магазина (п. 52 ППБ 01-03) 13. Приемно-контрольный прибор АУПС размещен на высоте от уровня пола до оперативных органов управления более 0,8-1,5 м. (п. 3 ППБ 01-03) (п. 12.52 НПБ 88-2001) 14. Допускается загрузка товаров через основной эвакуационный выход (п. 66 ППБ 01-03) 15. Приемно-контрольный прибор АУПС размещен на горючем основании (п. 3 ППБ 01-03) (п. 12.49 НПБ 88-2001) 16. Отсутствует дверь отделяющая помещение склада от торгового зала (п. 51 ППБ 01-03) 17. Допускается хранение пустых коробок и дров в складе, не имеющем оконных проемов (п. 160 ППБ 01-03) 18.Отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения люде? о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетод-технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ ее специализированной организацией, имеющей лицензию (п. 96 ППБ 01-03) Нарушила требования пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, первичным средствам пожаротушения, требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а именно: Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов пс электроэнергетике (соединения, жил проводов и кабелей произведено не при помощи опрессовки, сварки пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (на «скрутку») (п. 57 ППБ 01-03) (п. 2.1.21. ПУЭ) 19. На огнетушители не заведены паспорта по установленной форме (п. 16. приложение № 3 ППБ 01-03) Нарушила требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно: 21.Лестничный марш (крыльцо) второго эвакуационного выхода при высоте более 45 см. не оборудовано ограждением с перилами (п. 3 ППБ 01-03) (п. 6.28* СНиП 21-01-97*) 22. Высота эвакуационного выхода из склада в торговый зал и из-за прилавка в склад в свету выполнена менее1,9 м. (п. 3 ППБ 01-03) (п. 6.16 СНиП 21-01-97*) 23. Допускается закрытие дверей второго эвакуационного выхода на наружный замок во время работы магазина(п. 52 ППБ 01-03) 24. Приемно-контрольный прибор АУПС размещен на высоте от уровня пола до оперативных органов управления более 0,8-1,5 м. (п. 3 ППБ 01-03) (п. 12.52 НПБ 88-2001) 25. Допускается загрузка товаров через основной эвакуационный выход (п. 66 ППБ 01-03) 26. Приемно-контрольный прибор АУПС размещен на горючем основании (п. 3 ППБ 01-03) (п. 12.49 НПБ 88-2001) Чем совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 рублей. Как следует, постановление вынесено по результатам рассмотрения протоколов об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных в отношении ИП Чудиновой Т.А. по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. При данных обстоятельствах, действия ИП Чудиновой Т. А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи. По ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения. По ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно ч.2 и ч.3 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения; 2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. Как установлено, ИП Чудинова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, более строгое наказание предусмотрено ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностным лицом вынесшим постановление о привлечении ИП Чудиновой Т. А. учтены обстоятельства дела, смягчающие вину обстоятельства, и назначено наказание в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Жалобу Чудиновой Тамары Афанасьевны оставить без удовлетворения. Постановление государственного инспектора Верещагинского и Сивинского муниципальных районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Чудиновой Тамары Афанасьевны по ч.ч.1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении без изменения. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения решения в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд. Судья Е.А. Косяк