Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

с. Сива 31 марта 2011 года

Судья Сивинского районного суда Пермского края Е.А. Косяк,

с участием помощника прокурора Сивинского района Тетеновой И. В.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сивинского муниципального района Дружининой Н. А.,

при секретаре Миронове Е. П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сивинского муниципального района о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сивинского муниципального района, № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Г. по ст. ст. 24.5 КоАП РФ.

На данное постановление прокурором Сивинского района принесен протест, в связи с нарушением административного законодательства.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Тетенова И. В. на протесте настояла и пояснила, что постановление вынесено с нарушением требований норм административного законодательства. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Г. дело рассматривалось и прекращалось в отношении Г.. Производство по делу в отношении Г. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, однако из объяснений самой Г. и объяснений несовершеннолетних, следует, что действия Г. наоборот образуют состав административного правонарушения. Кроме того, не были вызваны необходимые для рассмотрения дела свидетели. Таким образом, постановление комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить и направить на новое рассмотрение.

Представитель комиссии при Администрации Сивинского муниципального района Дружинина Н. А. с протестом не согласилась и пояснила, что действия Г. не образуют состав правонарушения, постановление вынесено в отношении Г., так как не были представлены документы, позволяющие установить личность Г., объяснения с несовершеннолетних взяты с нарушением, в отсутствие законных представителей.

Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, считает, что протест подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.30.10 и ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из постановления КДН и ЗП при администрации Сивинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения по ст. 24.5 КоАП РФ (л.д.4).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что правонарушение совершено Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.6).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из объяснений Г. следует, что именно она приобрела и предложила несовершеннолетним О., К., З. распить пиво. При этом достоверно знала, что данные лица не достигли 18-летнего возраста. Данный факт подтверждается объяснениями и самих несовершеннолетних.

Суд считает, что по своей диспозиции ч. 1 ст. 151 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Главное отличие данной статьи Кодекса от вышеуказанной нормы уголовного закона состоит в отсутствии квалифицирующего признака систематичности (неоднократности) и в возможности применения административного наказания за однократное употребление названных напитков или веществ.

Таким образом действия Г.. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Между тем из постановления следует, что дело прекращено в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении не имеется подписей и объяснений свидетелей, а именно воспитателей или других сотрудников Вознесенского детского дома, которые могли бы подтвердить данный факт.

В нарушение вышеуказанных норм административного законодательства в случае отсутствия свидетелей их данные не могут быть указаны в протоколе, а КДН и ЗП могла вызвать необходимых для рассмотрения свидетелей.

Суд считает, что при рассмотрении материалов в отношении Г. были допущены существенные нарушения процессуальных требований административного законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сивинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Г.. по ст. ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение направить прокурору Сивинского района, в КДН и ЗП Сивинского муниципального района, Г.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Е.А. Косяк