Дело № 12-20-2011
Р Е Ш Е Н И Е
с.Сива ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сивинского районного суда Пермского края Е.А. Косяк,
с участием помощника прокурора Сивинского района Тетеновой И.В.,
при секретаре Миронове Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление начальника МОБ ОВД по Сивинскому муниципальному району от 21.03.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Бузмакова Дениса Васильевича, по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника МОБ ОВД Сивинского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Бузмаков Денис Васильевич, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размер 100 рублей.
Прокурором Сивинского района на данное постановление принесен протест.
В ходе судебного заседании помощник прокурора Сивинского района Тетенова И.В. на протесте настояла и пояснила, что постановление вынесено в нарушении требований норм административного законодательства, предусмотренных ст.29.4 и ст. ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Бузмаков Д.В. о дне рассмотрения дела не извещался, от него не поступало ходатайств об отложении дела. Дело об административном правонарушении в отношении Бузмакова Д.В. рассмотрено в его отсутствии незаконно, нарушены его права. В резолютивной части постановления не указана статья КоАП РФ по которой Бузмаков Д.В. привлечен к административной ответственности.
Представитель ОВД по Сивнскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.
Суд, заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, рассмотрев материалы дела, считает, что протест подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.30.10 и ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником МОБ ОВД по Сивинскому муниципальному району С ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в <адрес> гражданин Бузмаков Д.В. находился в состоянии алкогольного опьянения, при разговоре имел не связанную речь и резкий запах алкоголя изо рта и неопрятный внешний вид. Тем самым гражданин Бузмаков Д.В., оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.
На основании ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в ст. ст. 25.1-25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; и другие вопросы.
В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бузмакова Д.В. начальником МОБ ОВД по Сивинскому муниципальному району соблюдены не были.
Данных о надлежащем извещении Бузмакова Д.В. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств от Бузмакова Д.В. об отложении рассмотрения дела, в материалах дела нет.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Бузмакова Д.В. лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Кроме того в нарушении ч.2 ст.1.5, п.6 ч.1 ст.29.10, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ резолютивная часть постановления о привлечении к административной ответственности не содержит вывод о признании Бузмакова Д.В. виновным в совершении установленного административного правонарушения, в резолютивной части постановления о наложении административного наказания, не указаны часть, статья КоАП РФ. Отсутствие указания на часть статьи и статью является существенным нарушением процессуальных требований, так как в таком случае не определен закон, предусматривающий ответственность за совершение правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление начальника МОБ ОВД по Сивинскому муниципальному району следует признать незаконным и подлежащим отмене, с направлением на новое рассмотрение.
Согласно п.4 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника МОБ ОВД по Сивинскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бузмакова Дениса Васильевича, привлеченного к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судья Е.А. Косяк