Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Сива ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сивинского районного суда Пермского края Е.А. Косяк,
с участием заместителя прокурора Сивинского района Юдина В.В.,
представителя ОАО «Сивинский леспромхоз» Пермяковой Т.А.,
при секретаре Быкове К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
открытого акционерного общества «Сивинский леспромхоз», расположенного по адресу: <адрес>
в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ при обследовании сотрудниками Верещагинского МРО Управления ФСКН России по Пермскому краю помещений ОАО «Сивинский леспромхоз», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения правила хранения, учета, уничтожения психотропного вещества «тарен», 1982 года выпуска, в количестве 310,963 грамма и 3,746 грамма, а именно:
- отсутствует лицензия на осуществление деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ (п.2 ст.8 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»);
- отсутствует допуск лиц к работе с психотропными веществами (п.3 ст.8 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ);
- условия хранения не соответствуют требованиям, утвержденным Правительством РФ (ст.20 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ, п.2 Инструкции о порядке хранения, учета, списания и уничтожения аптечек индивидуальных АИ-2, утвержденной ВРИО начальника штаба ГО СССР 20.01.1978);
- не проводится ежемесячно инвентаризация психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данным учетом (книжными остатками) (ст. ст.38, 39 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ, п.п. 4, 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 04.11.2006, п.3 Инструкции о порядке хранения, учета, списания и уничтожения аптечек индивидуальных АИ-2, утвержденной ВРИО начальника штаба ГО СССР 20.01.1978).
Согласно Списка психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 года «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. ст. 228, 228.1 УК РФ» (в редакции от 11.03.2011 №158), вещество «тарен» входит в настоящий Список.
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ ««О наркотических средствах и психотропных веществах» (в редакции от 28.12.2010 №417-ФЗ, далее ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ) правовое регулирование деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы государственной власти.
Согласно ст.8 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации устанавливает порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
Согласно ст.20 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ хранение наркотических средств и психотропных веществ осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
Хранение наркотических средств и психотропных веществ в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.
Согласно ст.38 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ юридические лица - владельцы лицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обязаны ежемесячно проводить инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, находящихся в распоряжении указанных лиц, и составлять баланс товарно-материальных ценностей.
Сведения о расхождениях в балансе или несоответствии данных баланса результатам проведенной инвентаризации в трехдневный срок после их обнаружения доводятся до сведения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно ст.39 ФЗ от 08.01.1998 №3-ФЗ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются их количество и состояние, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4, 14 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года №644 (в редакции от 09.06.2010 №419) регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации.
Юридические лица ежемесячно проводят в установленном порядке инвентаризацию наркотических средств и психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками).
Согласно п.п. 2, 3 Инструкции о порядке хранения, учета, списания и уничтожения аптечек индивидуальных АИ-2, утвержденной ВРИО начальника штаба Гражданской обороны СССР и заместителем министра Здравоохранения от 20.01.1978 года, аптечки индивидуальные АИ-2 хранятся в отдельном помещении под замком и пломбой ответственного хранителя. На окнах должны быть железные решетки, двери обиты железом, помещение оборудовано световой и звуковой сигнализацией. Ответственным за хранение аптечки АИ-2 назначается заведующий складом или лицо, уполномоченное приказом по учреждению.
Аптечки индивидуальные АИ-2 учитываются в пронумерованной и прошнурованной книге, скрепленной печатью и подписью руководителя учреждения.
Представитель Верещагинского МРО Управления ФСКН России по Пермскому краю в суд не явился о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель ОАО «Сивинский леспромхоз» Пермякова Т.А. с указанными нарушениями согласилась частично и пояснил, что средства гражданской обороны - аптечки индивидуальные были списаны в ДД.ММ.ГГГГ, но не уничтожены, причину не знает. В настоящее время все аптечки изъяты.
Факт вышеуказанных нарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), протоколами осмотра места происшествия (л.д.6-12), справками об исследовании (л.д.13-21), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.22-24), Уставом ОАО «Сивинский леспромхоз» (л.д.25-36).
При данных обстоятельства действия открытого акционерного общества «Сивинский леспромхоз» правильно квалифицированы по ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает совершение правонарушения впервые, устранение допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при наличии его вины в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что обстоятельств объективной невозможности соблюдения ОАО «Сивинский леспромхоз» порядка оборота психотропных веществ или какие-либо другие обстоятельства, исключающие вину учреждения, материалами дела не подтверждаются.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, положения ст.3.1. КоАП РФ о целях наказания, принимает во внимание имущественное и финансовое положение учреждения, предмет и цель его деятельности и считает возможным, для достижения цели административного наказания, применить к ОАО «Сивинский леспромхоз» наказание в виде административного приостановления деятельности с конфискацией психотропных веществ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.16. 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать открытое акционерное общество «Сивинский леспромхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок трое суток, с конфискацией психотропного вещества «тарен», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, в количестве 310,963 грамма и 3,746 грамма.
Срок приостановления деятельности исчислять с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в 10 дней в Пермский краевой суд через Сивинский районный суд.
Судья Е.А. Косяк