Дело №22-52/2011

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 октября 2011 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области,

в составе: председательствующего судьи Макарова В.П.,

при секретаре Максимовских Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству к Пермяковой Т.В. о возврате суммы частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по апелляционной жалобе Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству на решение мирового судьи судебного участка № 2 Синарского района от 15.08.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Пермякова Т.В., является педагогическим работником Муниципального образовательного учреждения «Каменская средняя общеобразовательная школа», находящегося в <адрес>, при этом проживает по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>

8.02.2010 года, Пермякова Т.В. обратилась в уполномоченный орган по выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг - Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, представив при этом справку с места работы.

За период с февраля 2010 года по октябрь 2010 года ответчику Пермяковой Т.В. на основании ее заявления и справки с места работы истцом Отраслевым органом Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству была начислена и выплачена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., как педагогическому работнику образовательного учреждения, расположенного в сельской местности.

В связи с нарушением порядка, предусмотренного Законом Свердловской области «Об образовании в Свердловской области» от 16.06.2005 года № 26-ОЗ, Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 года № 1558-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплату этих компенсаций отдельным работникам бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа», при выплате данной денежной компенсации Пермяковой Т.В., Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, обратился к мировому судье судебного участка № 2 Синарского района с исковым заявлением, настаивая на взыскании с ответчика указанной суммы, при этом указал, что названная компенсация могла быть назначена и выплачена ответчику при условии проживания его в сельской местности, в то время как в действительности ответчик проживает на территории г.Каменска-Уральского.

В добровольном порядке Пермякова Т.В. данную денежную сумму не возвращает.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского района, от 15.08.2011 года, в удовлетворении иска Отраслевому органу Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству к Пермяковой Т.В. о возврате суммы частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского района от 15.08.2011 года, от Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству была подана апелляционная жалоба в Синарский районный суд.

В судебном заседании представитель истца Бушуев Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме, указав на неосновательное обогащение Пермяковой Т.В. при получении ей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчик Пермякова Т.В. с иском не согласна, пояснив о нарушении со стороны истца при выплате ей денежной компенсации и отсутствии ее вины в получении данной компенсации.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 35 Областного закона от 16.07.1998 N 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, проживающим в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и педагогическим работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных образовательных организаций, расположенных в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и проживающим в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, настоящим Областным законом устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация нанимателю и (или) члену семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, 100 процентов расходов на оплату пользования жилым помещением и 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо компенсация собственнику и (или) члену семьи собственника жилого помещения в многоквартирном доме 100 процентов расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения, включающую в себя оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) компенсация 100 процентов расходов на оплату электроснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления) и (или) газоснабжения (в части поставок бытового газа для газового отопления в домах, не имеющих центрального отопления).

Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, ответчик Пермякова Т.В., являясь педагогическим работником образовательного учреждения, расположенного в сельской местности, обратилась в Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству, с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, получая в дальнейшем данную компенсацию (за период с февраля 2010 года по октябрь 2010 года ей было выплачено <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек).

При этом ответчик Пермякова Т.В. проживает на территории г.Каменска-Уральского и данные денежные средства перечислялись ей без законных оснований.

Вместе с тем в настоящее время Отраслевой орган Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству лишен права на возврат от Пермяковой Т.В. данных денежных сумм.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

В ходе рассмотрения гражданского дела мировым судьей, а также судьей Синарского районного суда не установлено недобросовестности со стороны ответчика при подаче заявления на получения денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При подаче заявления Пермяковой Т.И. изначально был указан адрес места жительства г. Каменск-Уральский<адрес>

Денежные средства Пермяковой Т.И. перечислялись Отраслевым органом Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству на основании ее заявления, без какого либо заблуждения истца со стороны ответчика.

Таким образом требования ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям не применимы.

Кроме того, в силу пункта 25 Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1558-ПП "О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа" суммы компенсаций расходов, излишне выплаченные получателю вследствие нарушения требований, установленных пунктом 22 настоящего Порядка, подлежат удержанию из последующих платежей, а при прекращении выплаты компенсаций расходов возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возмещения излишне полученных сумм компенсаций расходов излишне выплаченные суммы компенсаций расходов взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.

Согласно пункту 22 Названного Постановления граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение предоставления компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств.

Пермякова Т.В. получателем данной компенсации, как житель сельской местности, не являлась, обстоятельств влекущих прекращение предоставления компенсаций расходов не наступило.

Вышеуказанная компенсация имеет назначение социальной поддержки граждан, и при вышеуказанных правоотношениях, возникших между истцом и ответчиком, возврату в пользу Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству не подлежит.

В силу п. 29 Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2009 N 1558-ПП, ответственность за правильность назначения, расчета размера и своевременность перечисления гражданам компенсаций расходов возлагается на уполномоченный орган.

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Синарского района от 15.08.2011 года надлежаще мотивированно, отвечает требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 327, 328 абз. 2, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Синарского района от 15.08.2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отраслевого органа Администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев с момента провозглашения в надзорном порядке в Свердловский областной суд.

Апелляционное определение изготовлено в машинописной форме.

Судья: В.П.Макаров