З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 02 июля 2010 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Попковой Н.В.
при секретаре Сенчило Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Каменск - Уральский центр занятости» к Токарев О.А, о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
ГУ СО«Каменск - Уральский центр занятости» обратился в суд с исковым заявлением к Токарев О.А, о взыскании незаконно полученного пособия по безработице в сумме ***руб., а также финансовой помощи на открытие собственного дела в сумме ***руб В обоснование иска указано, что Токарев О.А, был зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выплачено пособие по безработице, ДД.ММ.ГГГГ - выплачена финансовая помощь по содействию самозанятости безработных граждан. ДД.ММ.ГГГГ при очередной сверке сведений истцом и Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. Токарев О.А. является учредителем ООО «Инвестиционный центр региональных программ». На основании ст.ст. 2, 28 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009г., утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009 № 5 - ПП, ст. 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика денежные средства в общей сумме ***руб., выплаченные ответчику в качестве пособия по безработице и финансовой помощи на открытие собственного дела.
В судебном заседании представитель истца Овсянникова К.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Токарев О.А,, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин отсутствия, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил, в связи с чем, с учетом согласия представителя истца, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства. В ходе ранее проведенного судебного заседания ответчик заявленные исковые требования не признал, указав, что фактически в деятельности ООО «Инвестиционный Центр Региональных Программ» участия не принимает, поскольку данное юридическое лицо никакой деятельности не осуществляет, прибыли не имеет. Пояснил, что считал ООО «Инвестиционный Центр Региональных Программ» ликвидированным, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. он передал пакет документов для ликвидации данного юридического лица не знакомой ранее ему девушке. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032 - 1 занятыми считаются граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.
В соответствии с Программой поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009г. № 5 - ПП (параграф 3) безвозмездная финансовая помощь в виде социальной выплаты на организацию собственного дела и обеспечение самозанятости, оказывается только безработным гражданам.
В соответствии с имеющейся в материалах дела карточкой персонального учета гражданина, ищущего работу, Токарев О.А, с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус безработного, ему выплачивается пособие по безработице. Из карточки следует, что ДД.ММ.ГГГГ Токарев О.А, ознакомлен с правилами постановки на учет в качестве безработного, указав, что учредителем организаций не является.
Согласно имеющегося в материалах дела договора №*** от ДД.ММ.ГГГГ о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан истец (Центр занятости) обязуется предоставить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела и обеспечение самозанятости, а гражданин - организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность.
В соответствии со справкой №***, подписанной начальником отдела социальных выплат Суровцевой Г.В., а также платежным поручением №*** от ДД.ММ.ГГГГ, Токарев О.А, выплачено пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ***руб, а также финансовая помощь на организацию собственного дела в размере ***руб.
В материалах дела имеется письменный ответ заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которыми Токарев О.А, является учредителем ООО «Инвестиционный Центр Региональных Программ»
В силу ст. 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку установлено, что Токарев О.А,, являясь учредителем юридического лица - ООО «Инвестиционный Центр Региональных Программ», то есть занятым гражданином, тем не менее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил пособие по безработице, на общую сумму ***руб., а также финансовую помощь на организацию собственного дела в размере ***руб.
Соответственно, со стороны Токарев О.А, имеет место неосновательное обогащение, поскольку перечисленные денежные средства получены им в нарушение требований Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009г. № 5 - ПП.
Доводы ответчика о том, что ООО «Инвестиционный Центр Региональных Программ» фактически своей деятельности не осуществляет, в связи с чем каких - либо доходов в спорный период ответчик не получал, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года № 1032 - 1 предоставлено только безработным гражданам, к которым ответчиком, с учетом изложенного выше, не относится. При этом, закон не связывает возможность отнесения гражданина, являющегося учредителем юридического лица, к категории безработного гражданина в зависимости от получения им доходов от указанной деятельности. Программой поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009г. № 5 - ПП (параграф 3) также предусмотрено, что безвозмездная финансовая помощь в виде социальной выплаты на организацию собственного дела и обеспечение самозанятости, оказывается только безработным гражданам.
Учитывая изложенное, исковые требования государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Каменск - Уральский центр занятости» к Токарев О.А, подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере ***руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования государственного учреждения занятости населения *** «Каменск - Уральский центр занятости» к Токарев О.А, удовлетворить. Взыскать с Токарев О.А, в пользу государственного учреждения занятости населения Свердловской области «Каменск - Уральский центр занятости» денежные средства в размере ***руб
Взыскать с Токарев О.А, в доход государства госпошлину в размере ***руб
Не участвующий в судебном заседании ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения подать в Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области заявление об его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.
Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
Судья Н.В. Попкова
Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2010 года.