Копия. Дело № 2-1172/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 07 октября 2010 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Максимовских Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского, Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Изгагина А.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.Каменска-Уральского о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу ***. В обоснование иска указала, что с марта 1994 года проживала в указанном жилом помещении, которое было предоставлено ей в связи с работой в СПК «Исетский» в качестве служебного, ДД.ММ.ГГГГ СПК «Исетский» ей был выдан ордер на занимаемое жилое помещение. На основании Постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №*** жилой фонд от СПК «Исетский», в том числе ***, был передан в муниципальную собственность. При обращении за заключением договора социального найма ей было отказано в связи с отсутствием регистрации в занимаемом жилом помещении, при обращении за регистрацией по месту жительства ей было отказано в связи с отсутствием у нее договора социального найма и наличием ордера, форма которого не соответствует установленной законом.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истицы к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МУ «Дирекция единого заказчика».
В судебном заседании истица Изгагина А.М. и ее представитель Шарапов С.И., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дали суду аналогичные объяснения. Дополнительно указали, что до 2004 года Изгагина А.М. также проживала по указанному выше адресу, однако по неизвестным ей причинам собственник СПК «Исетский» ее выдавал ей ордер на занимаемый дом, не заключал с ней какого-либо договора, а следовательно она не имела возможности зарегистрироваться там по месту жительства. Поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность оно утратило статус служебного, а следовательно с истицей должен быть заключен договора социального найма. В настоящее время и с 1994 года Изгагина А.М. зарегистрирована по месту жительства в ***, в квартире, которая принадлежит на праве собственности ее супругу и детям.
Представитель ответчика Администрации г.Каменска-Уральского в судебное заседание не явился, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном в материалы гражданского дела письменном ходатайстве указали, что полагают Администрацию г.Каменска-Уральского ненадлежащим ответчиком, поскольку Постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №*** (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №***) полномочия по заключению договоров социального найма в МО г.Каменск-Уральский переданы МУ «Дирекция единого заказчика».
Представитель ответчика МУ «Дирекция единого заказчика» Дюндин В.Н., действующий на основании доверенности, удовлетворение иска оставил на усмотрение суда. Указал, что в отсутствие выданного по установленной форме ордера, постановления органа местного самоуправления о предоставлении Изгагина А.М. спорного жилого помещения у них отсутствовали основания для заключения с ней договора социального найма во внесудебном порядке. Решение суда будет являться для них законным основанием для заключения с истицей договора социального найма занимаемого ей жилого помещения.
Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен жилья.
Согласно ст.ст.1,5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, ордер являлся единственным основанием для вселения на жилую площадь.
Как следует из представленных в материалы гражданского дела в № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, справки Администрации Красногорского района г.Каменска-Уральского от ДД.ММ.ГГГГ №***, справки ОАО «Свердловэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ №*** копии трудовой книжки истицы, объяснений истицы Изгагина А.М. и ее представителя Шарапов С.И. в судебном заседании, и не опровергалось стороной ответчика в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), в марте 1994 года в связи с работой в СПК «Исетсикий» Изгагина А.М. работодателем было предоставлено служебное жилое помещение - жилой ***, где та и начала проживать с того же времени без регистрации по месту жительства в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ СПК «Исетский» по требованиям нанимателя Изгагина А.М. был выдан ордер на занимаемое жилое помещение № ДД.ММ.ГГГГ, форма которого однако не соответствовала установленной действовавшим законодательством. Согласно представленных в материалы гражданского дела справок ООО «УК «Дирекция единого заказчика» №***,№*** от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истицы Изгагина А.М. и ее представителя Шарапов С.И. в судебном заседании, в период с 1994 года и по настоящее время Изгагина А.М. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу ***, квартира первоначально №***, а затем №*** которая принадлежит на праве собственности ее супругу Изгагину П.В., детям Изганиным Л.П.,М.П.
На основании Постановления Главы города Каменска-Уральского от 12.09.2007 года № 1408 «О приемке в муниципальную собственность жилого фонда, распложенного в деревне Монастырка», в связи с признанием решением Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Исетский» банкротом, от указанной организации в муниципальную собственность был принят жилой фонд, в том числе ***, право муниципальной собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности.
При этом на основании Постановления Главы города от 01.07.2005 года № 1061 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №***) полномочия по заключению договоров социального найма в отношении муниципального жилья в МО г.Каменск-Уральский переданы МУ «Дирекция единого заказчика».
Статья 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения Изгагина А.М., устанавливала, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. На основании ст.ст.105,106 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдался ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливалась Советом Министров РСФСР. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Вместе с тем в соответствии с п. 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем жилого помещения.
Как следует из объяснений истицы Изгагина А.М., ее представителя Шарапов С.И. в судебном заседании, представленной в материалы гражданского дела копии трудовой книжки истицы, в Изгагина А.М. в трудовых отношениях с собственником муниципального жилого помещения, наймодателем МУ «Дирекция единого заказчика» не состоит. Право истицы на пользование спорным жилым помещением его собственник и наймодатель по сути не оспаривают.
Таким образом, в силу п. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ в связи с передачей служебного жилого помещения работодателем Изгагина А.М. в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
На основании ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из объяснений истицы Изгагина А.М., ее представителя Шарапов С.И. в судебном заседании, следует, что истица обращалась к ответчикам с требованием заключения договора социального найма, однако ей было отказано. Изложенное стороной ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергалось в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, исковые требования Изгагина А.М. о понуждении заключения с ней договора социального найма подлежат удовлетворению, надлежащим ответчиком при этом на основании Постановления Главы города от 01.07.2005 года № 1061 (в редакции постановления от 16.02.2007 года № 244) является МУ «Дирекция единого заказчика», уполномоченное заключать договоры социального найма в отношении муниципальных жилых помещений. Иск к Администрации г.Каменска-Уральского, как к ненадлежащему ответчику, удовлетворен быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского, Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» заключить с Изгагина А.М. договор социального найма в отношении жилого ***
В удовлетворении исковых требований Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.
Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Земская Л.К | Решение вступило в законную силу 23.10.2010 года. Судья: Земская Л.К. |
Секретарь: Максимовских Е.С. |
Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 07 октября 2010 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Земской Л.К.
при секретаре Максимовских Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского, Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения,
Руководствуясь ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского, Муниципальному учреждению «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика» МО г.Каменск-Уральский» заключить с Изгагина А.М. договор социального найма в отношении жилого ***.
В удовлетворении исковых требований Изгагина А.М. к Администрации г.Каменска-Уральского отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.
С мотивировочной частью решения стороны вправе ознакомиться по истечение пяти дней в здании Синарского районного суда.
Решение (резолютивная часть) изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
Судья: Земская Л.К.