Дело №2-669/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года
Синарский районный суд г. Каменска-Уральского, Свердловской области,
в составе судьи Макарова В.П.,
при секретаре Максимовских Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Каменска-Уральского о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области незаконным.
У С Т А Н О В И Л:
Максимов И.Л. является инвалидом <данные изъяты> вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Максимов И.Л. совместно с семьей, Максимовой Г.А. (супругой), дочерьми Максимовой О.И. и Сафроновой Л.И., а так же внучкой Сафроновой К. <данные изъяты> года рождения, проживал в <данные изъяты> комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
19.01.2006 года квартира, расположенная по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> была приватизирована в долевую собственность Максимовой О.И., малолетней Сафроновой К.А.
С августа 1997 года, Максимов И.Л., стоял в Администрации г. Каменска-Уральского в очереди на улучшение жилищных условий.
27.04.2007 года, Максимову И.Л., как участнику подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» был вручен государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья.
Максимову И.Л., с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи, была предоставлена за счет средств федерального бюджета субсидия в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории Свердловской области. Норматив общей площади жилого помещения составил <данные изъяты> кв.м.
На выделенные Максимову И.Л. денежные средства были приобретены две квартиры, - однокомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей, на основании договора купли-продажи от 6.09.2007 года. Собственниками данной квартиры стали малолетняя Сафронова К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> доли, Максимова О.И. в размере <данные изъяты> доли в данной жилой площади. Для приобретения данной жилой площади из собственных денежных средств было добавлено <данные изъяты> рублей.
Так же на выделенные денежные средства была приобретена двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей, на основании договора купли-продажи от 6.12.2007 года. Собственниками данной квартиры стали Максимов И.Л. в размере <данные изъяты> доли, Максимова Г.А. в размере <данные изъяты> доли, Сафронова Л.И. в размере <данные изъяты> доли.
22.03.2007 года, Максимов И.Л., Максимова Г.А., Максимова О.И., Сафронова Л.И. подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <данные изъяты> в 2-месячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, в установленном законом порядке, в орган местного самоуправления МО «город Каменск-Уральский».
В связи с тем, что после приобретения жилых помещений посредством реализации государственного жилищного сертификата, жилое помещение расположенное по адресу г. Каменск-Уральский, <данные изъяты> в орган местного самоуправления Максимовым И.Л., Максимовой Г.А., Максимовой О.И., Сафроновой Л.И. не передано, в Синарский районный суд поступило исковое заявление от Администрации г. Каменска-Уральского к Максимову И.Л. Максимовой Г.А., Максимовой О.И., Сафроновой Л.И. о выполнении обязательства о сдаче (передаче) в орган местного самоуправления жилого помещения, а так же встречное исковое заявление от Максимова И.Л., Сафроновой Л.И. к Администрации г. Каменска-Уральского о признании недействительным взятых обязательств о сдаче (передаче) в орган местного самоуправления жилого помещения.
В соответствии с решением Синарского районного суда от 24.03.2008 года, исковые требования Администрации г. Каменска-Уральского были удовлетворены.
Судом постановлено: обязать Максимову И.Л., Максимову Г.А., Максимову О.И., Сафронову Л.И. исполнить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в орган местного самоуправления МО «город Каменск-Уральский».
В удовлетворении иска Максимову И.Л., Сафронову Л.И. к Администрации г. Каменска-Уральского, Правительству Свердловской области о признании недействительным взятых обязательств о сдаче (передаче) в орган местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> было отказано.
06.05.2009 года, судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда, решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года, было оставлено без изменения.
08.07.2008 года, судебным приставом-исполнителем Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области Головешкиным В.Н. было возбуждено исполнительное производство в целях исполнения требований исполнительного документа о сдаче (передаче) Максимову И.Л., Максимову Г.А., Максимову О.И., Сафронову Л.И. жилого помещения расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в орган местного самоуправления МО «город Каменск-Уральский».
С 25.05. 2009 года, данное исполнительное производство было передано для исполнения судебному приставу-исполнителю Сургутскому Д.В.
С 5.08.2009 года, исполнительное производство осуществляется судебным приставом-исполнителем Шпилевой Н.С.
С 25.10.2010 года, исполнение решения Синарского районного суда от 24.03.2008 года производится судебным приставом-исполнителем Хапиковой Р.С.
Максимов И.Л., Максимова Г.А., исполнили решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года, снявшись с регистрационного учета по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
22.06.2010 года, решение суда было исполнено Максимовой О.И., которая передала в муниципальную собственность <данные изъяты> долю квартиры по <адрес>
Сафронова Л.И., решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года не исполняет. <данные изъяты> долю квартиры, собственником которой является ее дочь Сафронова К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальную собственность не передает, от исполнения решения уклоняется.
В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение, <данные изъяты> доля квартиры, расположенной по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в муниципальную собственность не передана, от Администрации г. Каменска-Уральского в суд поступило заявление о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Администрации г. Каменска-Уральского Дегтярева О.В. на требованиях настаивает, пояснив, что решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года о передаче жилого помещения, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в муниципальную собственность, судебными приставами – исполнителями Синарского районного отдела до настоящего времени не исполнено.
Сафронова Л.И. уклоняются от передачи жилого помещения в орган местного самоуправления, соглашение о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность не подписывает.
Мер к исполнению решения суда судебные приставы-исполнители не принимают, о ходе исполнительного производства не информируют.
Максимова О.И. подписала соглашение о передаче принадлежащей ей <данные изъяты> доли в муниципальную собственность, только после вынесения решения Синарским районным судом 22.09.2009 года, о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными.
Заинтересованное лицо, чьи действия обжалуются, судебный пристав-исполнитель Хапикова Р.С., с требованиями Администрации г. Каменска-Уральского согласна, пояснив, что данное исполнительное производство находится у нее на исполнении с 25.10.2010 года.
К осуществлению исполнительских действий она приступила только в апреле 2011 года, пытаясь разыскать должника Сафронову Л.И., которая по адресу <адрес> не проживает, сдавая ранее данное жилое помещение в аренду лицам цыганской национальности.
В настоящее время квартира стоит закрытой, дверь обшарпана, с выбитыми косяками.
Ранее исполнительное производство осуществлялось другими судебными приставами-исполнителями, которые надлежащих мер к осуществлению исполнительских действий не предпринимали.
Заинтересованные лица, Максимов И.Л., Максимова Г.А., Максимова О.И., Сафронова Л.И., в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.
Повестки в судебное заседание были направлены в их адрес заказными почтовыми отправлениями.
Представитель заинтересованного лица, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, направив в суд документы подтверждающие передачу <данные изъяты> доли квартиры по <адрес> от Максимовой О.И. в муниципальную собственность, а также ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.
Выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым заявление Администрации г. Каменска-Уральского удовлетворить.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Хотя срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и не является пресекательным, тем не менее, он является дисциплинирующим. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судами при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.
Неисполнение требований исполнительного листа в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства, в судебном заседании участвующими в деле лицами не оспаривается.
Решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года, не исполнено в полном объеме до настоящего времени.
Решением Синарского районного суда от 24.09.2009 года, бездействия судебных приставов-исполнителей Синарского районного отдела УФССП РФ по Свердловской области по исполнению решения Синарского районного суда от 24.09.2008 года, было признано незаконным.
После вынесения решения суда от 24.09.2009 года, частично решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года было исполнено. 05.05.2010 года, Максимова О.И. передала в муниципальную собственность <данные изъяты> долю квартиры по <адрес>
С 25.10.2010 года, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Хапиковой Р.С., которая фактически к работе по данному исполнительному производству приступила в апреле 2011 года, пытаясь разыскать должника Сафронову Л.И.
Изучив материалы исполнительного производства, уважительных причин для неисполнения решения суда у судебного пристава-исполнителя Хапиковой Р.С. нет.
Исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, фактически ей не производились.
Участники исполнительного производства о ходе исполнения судебного постановления не информируются, меры принудительного исполнения не предпринимаются, к административной ответственности за неисполнение судебного акта Сафронова Л.И. не подвергается.
Для исполнения данного решения Синарского районного суда, представителем заявителя подготовлено в 2009 году соглашение о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность, которое до настоящего времени Сафроновой Л.И. не подписано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении длительного времени, судебный пристав-исполнитель Хапикова Р.С. бездействует относительно исполнения судебного постановления, нарушая сроки исполнения судебного акта без уважительных причин.
Бездействие судебного пристава-исполнителя влекут неисполнение решения суда.
Целью исполнительного производства является полное исполнение в установленные сроки требований исполнительного документа, на достижение которой и направлено законодательство об исполнительном производстве.
Данное исполнительное производство может быть окончено только после передачи жилого помещения в муниципальную собственность.
Сафронова Л.И. обязана подписать соглашение о передачи квартиры в собственность МО «город Каменск-Уральский», а так же присутствовать при сдаче данного соглашение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов взыскателя в сфере муниципальной службы.
До настоящего времени квартира, занимаемая заинтересованными лицами, в муниципальную собственность не передана. Квартира сдается в аренду третьим лицам.
Лица, умышленно уклоняющиеся от ее передачи в муниципальную собственность, данным жилым помещением не пользуются, извлекая прибыль от сдачи жилья в аренду.
Бездействия судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области Хапиковой Р.С. необходимо признать незаконным.
Ранее судебным постановлением Синарского районного суда от 24.03.2009 года, были признаны незаконными бездействия других судебных приставов-исполнителей Синарского районного отдела, на исполнении которых находилось данное исполнительное производство.
Руководствуясь ст. 194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Бездействия судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области Хапиковой Р.С. по исполнению решения Синарского районного суда от 24.03.2008 года, об обязании Максимову И.Л., Максимову Г.А., Максимову О.И., Сафронову Л.И. исполнить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в орган местного самоуправления МО «город Каменск-Уральский», признать незаконным.
Обязать судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела судебных приставов г. Каменска-Уральского УФССП России по Свердловской области, в чем производстве находится данное исполнительное производство, провести принудительное исполнение решение Синарского районного суда от 24.03.2008 года.
Копию решения направить заинтересованным лицам Максимову И.Л., Максимовой Г.А., Максимовой О.И., Сафроновой Л.И., в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Председательствующий: