Дело № 2-1083/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Каменск-Уральский 04 августа 2011 года Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К. при секретаре Дзюба О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 91» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г.Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 91» (далее – МДОУ «Детский сад № 91») об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г.Каменска-Уральского проведена проверка соблюдения законодательства по обеспечению безопасности образовательного процесса, исполнению противопожарных норм и правил, гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1, Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ, в результате которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Детский сад № 91», расположенном по адресу: <адрес>, не установлено аварийное освещение. Указанное нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03 п.3; СниП 23-05-95 п. 7.60; СП 21-110-2003 пп. 4.2, 4.3) подтверждается Предписанием № 149/1/107 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки в период с 25.04. 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ, а также предписанием №, выданном по итогам проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, нарушение не устранено с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора Москалева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав суду аналогичные объяснения. Дополнительно указала, что приоритетом деятельности МДОУ должно являться защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, впервые нарушение было зафиксировано еще ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени в полном объеме не устранено. Отсутствие финансирование не является основанием для освобождения ответчика от обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности. Законный представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 91» Стукалова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав, что состоит в должности заведующей указанного муниципального дошкольного образовательного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки отделом государственного пожарного надзора г.Каменска-Уральского и Каменского района установлено отсутствие аварийного освещения, в связи с чем выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения- ДД.ММ.ГГГГ. Что касается, предыдущей проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то срок выполнения эвакуационного (аварийного) освещения отложен до капитального ремонта и реконструкции здания, о чем в предписании № было указано. При этом предыдущей заведующей Ф. предпринимались меры к выполнению предписания, в том числе в ОМС «Управление образования г.Каменска-Уральского» предоставлялась информация о необходимости выделения бюджетных средств для этих целей. В дальнейшем Стукаловой Н.В. был подписан договор № с ООО «...» по установке аварийного освещение, работы по которому частично выполнены ДД.ММ.ГГГГ за счет внебюджетных средств. Для установки полного аварийного освещения по подсчетам подрядчика необходимо еще ... рублей, которые в настоящий момент не выделены, однако и срок выполнения предписания (2012 год) еще не истек. Представитель третьего лица органа местного самоуправления «Управление образования г.Каменска-Уральского» в судебное заседание не явился, направив в суд письменный отзыв на исковое заявление в котором исковые требования прокурора г.Каменска-Уральского не признал в полном объеме, указав, что МДОУ «Детский сад № 91» является получателем бюджетных средств, находящемся в ведении главного распорядителя и имеющим право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств городского бюджета, деятельность которого финансируется из городского бюджета на основе сметы доходов и расходов. При этом выделенных денежных средств для выполнения всех мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности недостаточно, а финансирование сверх утвержденного бюджета на финансовый год не представляется возможным. Просил суд учесть, что часть работ по установке аварийного освещения выполнены, в настоящее время они продолжаются и к ДД.ММ.ГГГГ году нарушения будут устранены. Представитель третьего лица отдела государственного пожарного надзора г.Каменска-Уральского и Каменского района в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении дела слушанием, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, возражений по заявленным исковым требованиям не представил. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются здоровье людей (статья 7). Право на охрану здоровья также закреплено статьей 41 (часть 1) Конституции Российской федерации. В силу ч.1 ст. 51 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Образовательные учреждения, в том числе дошкольные, согласно статьям 11.1 и 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 «Об образовании», статье 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются одной из форм образовательных организаций. В соответствии с представленными в материалы дела распоряжением о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ Стукалова Н.В. назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 91 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей». Как следует из предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности г.Каменска-Уральского, Каменского городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области проведены проверочные мероприятия МДОУ «Детский сад № 91», в ходе которых выявлено в том числе такое нарушение обязательных требований пожарной безопасности, как отсутствие аварийного освещения, чем нарушены требования ППБ 01-03 п.3; СниП 23-05-95 п. 7.60; СП 21-110-2003 пп. 4.2, 4.3. Согласно выданным предписаниям срок устранения допущенного нарушения составляет ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из имеющихся в материалах дела информацией о необходимости выделения целевых финансовых средств для устранения замечаний ОГПН по ДОУ № 91, сметы доходов и расходов на 2010 год, дополнительных расчетов к ней, информации о необходимости выделения целевых финансовых средств для устранения замечаний ОГПН по ДОУ № 91 в 2011 году, сметы доходов и расходов на 2011 год, заявки в УО на ремонтные работы и приобретение оборудования в ДОУ № 91 на 2011 год, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, акта сдачи-приемки выполненных работ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не опровергнуто стороной ответчика в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), в МДОУ «Детский сад № 91», расположенном по адресу: <адрес>, в настоящее время нарушения требования пожарной безопасности (отсутствие аварийного освещения) устранены не в полном объеме, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Представителем ответчика не представлено в судебное заседание доказательств того факта, что в настоящее время нарушение требований действующего законодательства устранены, в связи с чем суд считает факт нарушения требований пожарной безопасности установленным, а исковые требования прокурора г.Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению. При этом как обоснованно указано прокурором, отсутствие финансирования на указанные цели не освобождает ответчика МДОУ «Детский сад №91» от соблюдение в полном объеме требований и норм пожарной безопасности. Как не исключает удовлетворение исковых требований в порядке гражданского судопроизводства и тот факт, что предписанием органов Государственного противопожарного надзора установлен срок устранения нарушения (отсутствие аварийного освещения) до 2012 года. На основании ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при общении с иском в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 91» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 91», расположенный по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно выполнить эвакуационное (аварийное) освещение в полном объеме. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 91» в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд. Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником. ... ... Судья: Земская Л.К. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...