Копия
Дело № 2-921/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Каменск-Уральский 12 июля 2011 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Земской Л.К.,
при секретаре Колесниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к отделению УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского, Управлению Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, Министерству Финансов Свердловской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по соблюдению прав инвалидов по беспрепятственному доступу в помещение,
У С Т А Н О В И Л :
В Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области 15 июня 2011 года поступило исковое заявление прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к отделению УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского, Управлению Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, Министерству Финансов Свердловской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по соблюдению прав инвалидов по беспрепятственному доступу в помещение отделения УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.18 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» оборудовать помещение пандусами, перилами и ограждениями, а также столами возле входа для осуществления доступа инвалидов-колясочников.
В судебное заседание представители ответчиков УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского, Управление Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, Министерство Финансов Свердловской области, представитель третьего лица органа местно самоуправления «Комитет по управлению имуществом г.Каменска-Уральского» не явились, направив суду письменные ходатайства, в котором просили суд рассмотреть дело без своего участия.
Кроме того, в письменном отзыве Управлением ФМС России по Свердловской области заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по подсудности в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в обоснование которого указано, что отделение УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского не является самостоятельным юридическим лицом, а лишь структурным подразделением Управления ФМС России по Свердловской области.
Представитель истца Митина О.В. в судебном заседание оставила разрешение ходатайства о передаче дела по подсудности на усмотрение суда.
Согласно п.19 Положения об Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, счета в территориальных органах Федерального казначейства, самостоятельный баланс. Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы, проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд, осуществляет функции распределителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций. Для осуществления указанных полномочий УФМС по Свердловской области имеет право заключать гражданско-правовые договоры, выступать в качестве заказчика по капитальному строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту его объектов.
Из свидетельства о государственно регистрации юридического лица следует, что Управлении Федеральной миграционной службы по Свердловской области зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга.
Согласно Положению об отделении УФМС России по Свердловской области в Красногорском районе г.Каменска-Уральского, отделение является структурным подразделением, находящимся в подчинении УФМС России по Свердловской области и осуществляет специальные функции, вытекающие из задач УФМС по Свердловской области, юридическим лицом не является, счетов и бюджета не имеет. Функции содержания помещений или их переоборудования к предмету деятельности отделения УФМС России по Свердловской области в Красногорском районе г.Каменска-Уральского не отнесены.
Согласно ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Поскольку в судебном заседании установлено, что отделение УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского не является юридическим лицом, иск, предъявленный к юридическому лицу УФМС России по Свердловской области вытекает не из деятельности ее структурного подразделения, а из собственной деятельности ответчика УФМС России по Свердловской области, чьи обязанности по содержанию имущества установлены в Положении, ответчик Министерство финансов Свердловской области также не находится на территории Синарского района г.Каменска-Уральского, следовательно, ходатайство представителя ответчика - УФМС России по Свердловской области - следует удовлетворить, материалы дела следует передать по подсудности в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 135, 224,225 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Исковое заявление прокурора города Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к отделению УФМС России по Свердловской области в Синарском районе г.Каменска-Уральского, Управлению Федеральной миграционной службы России по Свердловской области, Министерству Финансов Свердловской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по соблюдению прав инвалидов по беспрепятственному доступу в помещение направить по подсудности для рассмотрения в Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга.
Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи частной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.
Определение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
...
...
Судья: Земская Л.К.
...