Копия Дело № 2-1034/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Каменск-Уральский 28 июля 2011 года Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В. при секретаре Смирновой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Удовенко О.И. о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности совершить действия по соблюдению прав инвалидов по беспрепятственному доступу в помещение, У С Т А Н О В И Л : Прокурор г.Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Удовенко О.И. о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности совершить действия по соблюдению прав инвалидов по беспрепятственному доступу в его нежилое помещение. В обоснование исковых требований прокурором указано, что 16.06.2011 года прокуратурой города Каменска-Уральского была проведена проверка офиса ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский», расположенного по адресу: Свердловская область г.Каменск-Уральский <адрес> в ходе которой установлены нарушения федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, а именно вход в помещение не оборудован пандусами и перилами для беспрепятственного доступа в указанное помещение инвалидов и помощи им при движении, как и другими установленными законом приспособлениями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. В судебном заседании помощник прокурора Вахрамеев Р.Г. исковые требования поддержал, уточнив, что в связи с отсутствием конструктивной возможности оборудования пандуса в помещении Удовенко О.И., который сдает свое нежилое помещение в аренду ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский», прокурор просит обязать ответчика согласовать установленную у крыльца офиса кнопку вызова персонала в Каменск-Уральском отделении общества инвалидов для информирования последних о возможности беспрепятственного посещения ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский» как объекта социальной инфраструктуры. Ответчик Удовенко О.И. иск прокурора признал в полном объеме, пояснив, что в его нежилом помещении организация пандуса технически не возможна, в связи с чем им была сделана кнопка вызова персонала у крыльца офиса, сдаваемого сейчас в аренду. То, что эту кнопку нужно было согласовывать в организации инвалидов, он не знал, но готов это сделать в кратчайшие сроки. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский» Попова Л.Ю. возражений против удовлетворения иска за счет ответчика не высказала, подтвердила, что третье лицо является коммерческой организацией, заключает публичные договоры и маломобильные группы населения могут обратиться к нему за оказанием услуг, которые служащие организации смогут оказать при использовании инвалидами кнопки вызова персонала. Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.7, ч.1 ст. 39). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Одним из средств конкретизации положения ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и помещение страхового агентства. ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ст.12 устанавливает, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (в том числе СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"). Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема и получения информации. Вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Как установлено в судебном заседании из объяснений его участников и представленных письменных доказательств собственником нежилого помещения № 51 площадью 79,9 кв.м. на первом этаже <адрес> в г.Каменске-Уральском, является на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09.04.2001 года Удовенко О.И. По договору аренды от 01.01.2011 года Удовенко О.И. передал свое нежилое помещение в аренду ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский» на срок до 31.12.2011 года, которое занимается оказанием различного вида услуг населению, то есть относится к объектам социальной инфраструктуры. Из представленных в материалы дела фотоснимков офиса ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский», расположенного по адресу: Свердловская область г.Каменск-Уральский <адрес>, составленного помощником прокурора г.Каменска-Уральского Вахромеевым Р.Г., акта проверки от 16.06.2011 года, единственный вход в помещение офиса не оборудован пандусами для беспрепятственного доступа в него инвалидов-колясочников, ограждениями и перилами для помощи инвалидам в процессе передвижения. Ответчик тем самым лишает инвалидов, способных самостоятельно передвигаться при помощи специальных средств, и лиц, передвигающихся на инвалидных колясках, возможности доступа в помещения ответчика и тем самым, ответчик отказывал и отказывает в заключении с ними публичного договора оказания услуг согласно ст.426, 492 Гражданского кодекса РФ, что нарушает права неопределенного круга потребителей. В настоящее время по объяснениям сторон спора установлено, что действующий объект социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов путем организации пандуса, поэтому прокурор требует от ответчика принятия иных мер, обеспечивающих доступность инвалидов в здание ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский» путем согласования с общественным объединением инвалидов кнопки вызова персонала, которая имеется в ООО «Страховое Агентство «Белая Башня-Каменск-Уральский». Ответчик иск прокурора в уточненной редакции признал, иск прокурора не противоречит закону, его признание ответчиком ничьих прав и законных интересов не нарушает, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить иск, обязав Удовенко О.И. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу согласовать с городским объединением инвалидов кнопку вызова персонала, позволяющую инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми третьим лицом в помещении ответчика. На основании ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при общении с иском в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора города Каменска-Уральского удовлетворить. Признать бездействие Удовенко О.И. по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в свое нежилое помещение по адресу: Свердловская область г. Каменск-Уральский, <адрес>, № незаконным. Обязать Удовенко О.И. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение по адресу: Свердловская область г. Каменск-Уральский, <адрес>, 66 № и получения услуг в объекте социальной инфраструктуры путем согласования кнопки вызова персонала в Каменск-Уральском отделении общества инвалидов. Взыскать с Удовенко О.И. в доход местного бюджета госпошлину в сумме №) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд. Решение изготовлено в машинописном варианте в окончательной форме 01.08.2011 года и является подлинником. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Ю.В. Кузнецова Секретарь: Э.В. Смирнова Решение вступило в законную силу _____________________________ года. Судья: