...
Дело № 2-951/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 19 июля 2011 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Земской Л.К.
при секретаре Колесниковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Синарский трубный завод» о признании незаконным бездействия и обязании создать рабочие места для инвалидов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г.Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО ОАО «Синарский трубный завод» (далее СинТЗ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов. В обоснование иска прокурор указал, что согласно информации ГУ «Каменск-Уральский центр занятости населения» работодатель СинТЗ не выполняет установленные законом требования о квотировании рабочих мест для инвалидов — граждан, нуждающихся в особой социальной защите. П.1 ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ предусматривает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии с п.1 постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 г. № 246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции от 15.10.2009 года) организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. П.2 указанного Постановления устанавливает, что организациям, в которых по результатам аттестации всех рабочих мест по условиям труда более 50 % признаны условно аттестованными, а условия труда - противопоказанными для трудоустройства инвалидов, квоту для приема на работу инвалидов составляет 2 % от среднесписочной численности работников. Согласно информации, представленной ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», среднесписочная численность работников ответчика составляет ... человека, установленная квота – 2 % - ... рабочих мест, работает инвалидов - ..., то есть квота в полном объеме не выполнена. Поскольку в нарушение вышеуказанных требований в настоящее время на СинТЗ нет рабочих мест для инвалидов, чем создаётся препятствие для реализации права на труд инвалидам — категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите, просит признать незаконным бездействие СинТЗ, выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также обязать СинТЗ в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать на предприятии рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в количестве не менее 2% от среднесписочной численности штата предприятия и направить указанную информацию в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости».
В судебное заседание представитель истца не явился, направив письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.
Представитель ответчика СинТЗ Горелый М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду, в том числе в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что поскольку на СинТЗ большинство рабочих мест связаны в работой во вредных и опасных условиях, это препятствует трудоустройству необходимого количества инвалидов на предприятие. Работа по созданию рабочих мест для инвалидов ими ведется, при появлении соответствующих вакансий сведения о них предоставляются в органы занятости населения.
Представитель третьего лица ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования прокурора поддерживает, в соответствии с представляемыми в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости» документами ответчиком СинТЗ квота по приему на работу инвалидов предприятием не выполнялась, в течение 2011 года СинТЗ не предоставляло в органы занятости населения информацию о наличии вакансий для трудоустройства инвалидов.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приёма на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2005 года № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (п.1) квота для предприятий, расположенных на территории Свердловской области установлена в размере 3% от среднесписочной численности работников. При этом согласно п.2 указанного постановления организациям, в которых по результатам аттестации всех рабочих мест по условиям труда более 50 % признаны условно аттестованными, а условия труда - противопоказанными для трудоустройства инвалидов, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 % от среднесписочной численности работников.
Из содержания данных норм следует, что квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
В силу п.1 ч.2 ст.24 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Из представленных суду письменных доказательств, объяснений представителя ответчика Горелого М.В. в судебном заседании, следует, что по результатам аттестации рабочих мест ответчика по условиям труда более 50 % мест признаны условно аттестованными, а условия труда - противопоказанными для трудоустройства инвалидов. Таким образом, квота для ответчика должна составить 2% от среднесписочной численности работников, т.е. ... рабочих места.
Как следует из представленных в материалы дела сведений ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», объяснений представителя ответчика, фактически в настоящее время на СинТЗ трудоустроено ... инвалидов, а следовательно квота на ... рабочих мест не выполнена. При этом доказательств наличия в требующемся объеме вакантных мест, пригодных для трудоустройства инвалидов, суду в ходе рассмотрения гражданского дела представлено не было. Также стороной ответчика в ходе рассмотрения дела судом не было представлено каких-либо доказательств того факта, что на протяжении 2011 года ими представлялась в ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», либо иным образом доводилась до сведения неопределенного круга лиц информация о наличии на предприятии вакансий для трудоустройства инвалидов, что такие вакансии имелись, на них могли быть трудоустроены инвалиды.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что СинТЗ обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов выполнена не в полном объеме, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Синарский трубный завод» о признании незаконным бездействия и обязании создать рабочие места для инвалидов удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Синарский трубный завод» по невыполнению квоты для приема на работу инвалидов в количестве не менее 2 % от среднесписочной численности работников.
Обязать ОАО «Синарский трубный завод» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать рабочие места для инвалидов в количестве не менее 2 % от среднесписочной численности работников.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.
Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
...
...
Судья: Земская Л.К.
...
...
...