Дело № 2-512/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 19 апреля 2011 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Макарова В.П.,
при секретаре Максимовских Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Виком» о признании незаконными действий и обязании создать рабочие места для инвалидов,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Каменска-Уральского обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО «Виком» о признании незаконными действий, выразившихся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов. В обоснование иска прокурор указал, что согласно информации ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости населения» работодатель ООО «Виком» не выполняет установленные законом требования о квотировании рабочих мест для инвалидов - граждан, нуждающихся в особой социальной защите. П.1 ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ предусматривает, что организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В соответствии с п.1 постановления Правительства Свердловской области от 31.03.2005 г. № 246-ПП «Об установлении квот для приёма на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (в редакции от 15.10.2009 года) организациям, расположенным на территории Свердловской области, с численностью работников более 100 человек установлена квота для приёма на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников. Согласно информации, представленной ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», среднесписочная численность работников ответчика составляет более 100 человек, установленная квота – 3 % (<данные изъяты> рабочих места), работает <данные изъяты> инвалида, то есть квота не выполнена. Поскольку в нарушение вышеуказанных требований в настоящее время в ООО «Виком» нет рабочих мест для инвалидов, чем создаётся препятствие для реализации права на труд инвалидам — категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите, просит признать незаконными действия ООО «Виком», выразившиеся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов, а также обязать ООО «Виком» в месячный срок после вступления решения суда в законную силу создать на предприятии рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты в количестве не менее 3% от среднесписочной численности штата предприятия и направить указанную информацию в Государственной учреждение занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости».
В судебном заседании помощник прокурор Москалева А.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав суду аналогичные объяснения, дополнительно указав, что до настоящего времени требования о квотировании рабочих мест для инвалидов в ООО «Виком» не соблюдаются.
Среднесписочная численность работников ООО «Виком» составляет <данные изъяты> человек. Квота составляет <данные изъяты> рабочих места. На предприятии работают <данные изъяты> инвалида, квота не выполнена.
Представитель ответчика ООО «Виком» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения гражданского дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении повестки, а так же телефонограмма направленная ответчику о дне и времени рассмотрения гражданского дела судом.
В связи с неявкой ответчика в судебное заседание без уважительных причин, судом, с согласия представителя прокурора вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика, с вынесением по делу заочного решения.
Представитель третьего лица ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования прокурора поддерживает, в соответствии с представляемыми в ГУ «Каменск-Уральский центр занятости» документами ответчиком ООО «Виком» квота по приему на работу инвалидов предприятием не выполнялась.
Выслушав представителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приёма на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приёма на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2005 года № 246-ПП «Об установлении квот для приема на работу инвалидов в организациях, расположенных на территории Свердловской области» (п.1) квота для предприятий, расположенных на территории Свердловской области установлена в размере 3% от среднесписочной численности работников.
Из содержания данных норм следует, что квота — это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
В силу п.1 ч.2 ст.24 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.
В соответствии с представленными в материалы дела копии штатного расписания ответчика, отчета о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за февраль 2011 года, объяснениями представителя прокурора в судебном заседании, информации предоставленной ООО «Виком» в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости населения», на день рассмотрения дела судом среднесписочная численность работников составляет <данные изъяты> человек, размер установленной квоты <данные изъяты> человека, однако в счет установленной квоты работает <данные изъяты> инвалида, вакантные рабочие места для инвалидов в счет установленной квоты созданы не были.
Стороной ответчика не представлены какие-либо доказательства того факта, что на протяжении 2010-2011 годов, ими представлялись в ГУЗН СО «Каменск-Уральский Центр занятости», либо иным образом доводилась до сведения неопределенного круга лиц информация о наличии на предприятии вакансий для трудоустройства инвалидов, что такие вакансии имелись, на них могли быть трудоустроены инвалиды.
Более того, в представленной ООО «Виком» информации о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за 2010-2011 годы, представленной ими в ГУЗН СО «Каменск-Уральский центр занятости населения», самим ООО «Виком» указано об отсутствии выделенных или созданных на предприятии вакантных рабочих местах для инвалидов.
Каких-либо сведений о том, что в настоящее время на предприятии созданы еще рабочие места, соответствующее условиям труда для инвалидов материалы гражданского дела не содержат, ответ руководителя ООО «Виком» прокурору г. Каменска-Уральского указывает на то, что прием инвалидов для работы на предприятие не предполагается, в связи с наличием вредных и опасных условий труда, при этом, каких-либо доказательств данным доводам в ответе не приведено. Не представлены данные доказательства и суду.
Суд, по представленным в материалах гражданского дела доказательствах, считает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований.
Закон обязывает работодателей в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, что в ООО «Виком» в полной мере не выполняется.
Рабочие места для инвалидов в ООО «Виком» в соответствии с установленной квотой в полной мере не создаются и не выделяются.
Требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора города Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Виком» о признании незаконными действий и обязании создать рабочие места для инвалидов удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Виком» по невыполнению квоты для приема на работу инвалидов в количестве не менее 3 % от среднесписочной численности работников.
Обязать ООО «Виком» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу создать рабочие места для инвалидов в количестве не менее 3 % от среднесписочной численности работников.
Копию заочного решения направить в ООО «Виком».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течении семи дней со дня получения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд.
Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.
Председательствующий: