Дело № 2-1705/2011 г.копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Каменск-Уральский 23 декабря 2011 года Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Ю.В. при секретаре Зуевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячковой А.Н. к ОМС «Администрация города Каменска-Уральского» о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Дьячкова А.Н. обратилась в суд с иском к ОМС «Администрация города Каменска-Уральского» (далее администрация города) об обязывании администрации города принять её на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования. Представители истца Денисова Е.В. и Савкина Н.А. исковые требования Дьячковой А.Н. поддержали. В обоснование исковых требований они указали, что истец является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО. В соответствии с положениями Федерального закона РФ «О ветеранах» Дьячкова А.Н. считает себя вправе претендовать на такую меру социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. На основании указанного Закона и Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию города с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, в чем ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве причины отказа в постановке на учет в письме было указано на то, что истец не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку зарегистрирована квартире, площадь которой превышает учетную на одного человека, установленную администрацией города, в связи с чем Дьячкова А.Н. не вправе претендовать на постановку на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. С указанными мотивировками отказа в постановке на учет Дьячкова А.Н. не согласна. Собственного жилья она никогда не имела, зарегистрирована в настоящее время в квартире, расположенной по <адрес>, принадлежащей Денисовой Е.В., членом семьи которой истец не является, общее хозяйство с ней не ведет, фактически истец проживает в съемной квартире по <адрес>. Денисова Е.В. в любое время может потребовать освобождения жилого помещения истцом, реализовать своё право собственности на квартиру. В связи с изложенным выше истец считает, что администрация города не учла в полной мере её льготы, предоставленные Федеральным законом РФ «О ветеранах», и нарушила гарантированные законом права и сам закон, отказав в принятии на учет по надуманным основаниям. Представитель ответчика Администрации города в судебное заседание не явилась, в предоставленном в адрес суда отзыве исковые требования Дьячковой А.Н. не признала в полном объеме. В обоснование возражений против удовлетворения иска она указала, что постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданам в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» Дьячковой А.Н. действительно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), в связи с тем, что ею не были предоставлены документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении жилищных условий. Тот факт, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны и относится к категории граждан, имеющих право на получение в установленном законодательством порядке мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», администрация города не оспаривает. Из представленных истицей в администрацию города документов следует, что Дьячкова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве члена семьи собственника по <адрес> в <адрес>, где достаточно обеспечена жилой площадью, соответственно она не вправе претендовать на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Выслушав объяснения представителей истца, изучив письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим ниже основаниям. В ст. 54 ЖК РФ установлены правила отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение об отказе может быть принято только в трех случаях, исчерпывающим образом перечисленных в п. 1 - 3 ч. 1 указанной статьи. Отказ возможен, если: не были представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; были представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В таких случаях граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Если этот срок не истек, то соответствующим гражданам отказывается в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Тот факт, что Дьячкова А.Н. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и относится к категории граждан, имеющих право на получение в установленном законодательством порядке мер социальной поддержки, предусмотренных п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», администрация города не оспаривает, соответственно в силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ суд признает данные обстоятельства доказанными. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданам в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования» Дьячковой А.Н. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Администрацией города был сделан вывод, что в момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Дьячковой А.Н. были представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. По мнению суда, данный вывод не соответствует установленным обстоятельствам дела. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ). Доказательств наличия у Дьячковой А.Н. жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности суду не представлено. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено судом из объяснений представителей истца Денисовой Е.В. и Савкиной Н.А., оснований не доверять которым у суда не имеется, и представленных в материалы дела документов, Дьячкова А.Н. действительно была вселена в ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по <адрес> принадлежащую на праве единоличной собственности Денисовой Е.В., и была зарегистрирована по данному адресу как по месту жительства. Вместе с тем членом семьи собственника квартиры истец не является, в качестве члена семьи Денисовой Е.В. в квартиру наравне с последней не вселялась, совместно с семьей Денисовой Е.В. не проживает, что исключает возможность признания Дьячковой А.Н. членом семьи Денисовой Е.В. в смысле жилищного законодательства и достаточной обеспеченности жильем в связи с этим обстоятельством. Дьячкова А.Н. утверждает, что не наделена собственником квартиры по <адрес> правом её бессрочного пользования как члена семьи. Это утверждение подтверждено в судебном заседании представителем истца Денисовой Е.В. Ответчиком доказательств обратного, опровергающих доводы истца и её представителей, суду не представлено. При выше изложенных обстоятельствах суд находит, что Дьячкова А.Н. вправе состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, следовательно, оспариваемое постановление об отказе Дьячковой А.Н. в постановке на учет невозможно признать законным и обоснованным. Согласно требованиям ЖК РФ отказ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях должен быть мотивирован указанием нарушений, допущенных заявителем. В том числе должны быть названы факты, препятствующие принятию на учет, нормы права, которые оказались бы нарушены в случае принятия на учет, и т.п. Как следует из текста оспариваемого постановления, отказ Дьячковой А.Н. в принятии на учет должным образом не был мотивирован в постановлении, что является самостоятельным основанием для признания его незаконным. На основании выше изложенного постановление администрации города Каменска-Уральского от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дьячковой А.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения следует признать незаконным, в связи с чем надлежит обязать администрацию города принять истца на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования в очередности соответствующей дате подача заявления о приеме на учет ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дьячковой А.Н. удовлетворить. Признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе гражданам в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> социального использования» об отказе Дьячковой А.Н. в принятии на учет. Обязать Администрацию <адрес> принять Дьячкову А.Н. на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> социального использования в очередности, соответствующей дате подачи заявления о приеме на учет – ДД.ММ.ГГГГ, отменив постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Дьячковой А.Н. в принятии на такой учет. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Синарский районный суд. Председательствующий судья: подпись Решение изготовлено в окончательной форме в компьютерном варианте 10.01.2012 года и является подлинником. Судья: подпись Копия верна. Судья Ю.В. Кузнецова Секретарь О.С. Зуева