Дело №2-314/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 апреля 2012 года
Синарский районный суд г. Каменска-Уральского, Свердловской области,
в составе: судьи Макарова В.П.,
при секретаре Максимовских Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Каменска-Уральского в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» об обязании выполнения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
В Прокуратуру г. Каменска-Уральского Свердловской области поступило обращение государственного инспектора г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору Якимовой О.Л. о нарушении противопожарных норм и правил в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина», которые не устраняются с 2007 года, с ходатайством об обращении в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» об обязании выполнения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Прокурором г. Каменска-Уральского подано в суд исковое заявление к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» об обязании выполнения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, по которому прокурор г. Каменска-Уральского просит обязать ответчика устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, провести работы по выполнению Предписания № от 8.11.2011 года, согласно которому государственным инспектором г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору указаны выявленные нарушения требований противопожарной безопасности, подлежащие устранению в срок до 1.10.2012 года.
В судебном заседании представитель прокурора г. Каменска-Уральского Костромин С.А. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что нарушения Правил противопожарной безопасности в Российской Федерации со стороны ответчика допускаются на протяжении продолжительного времени. С 2007 года, Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» не выполняются требования предписаний государственного пожарного надзора об устранении нарушений выявленных нарушений противопожарной безопасности.
Не устранение выявленных нарушений противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, представляет опасность для сотрудников и лиц, посещающих учреждение в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Просит обязать ответчика устранить нарушения противопожарных норм и правил указанные в предписании № от 8.11.2011 года.
Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» Гурьев С.Ю. с исковыми требованиями прокурора г. Каменска-Уральского согласен в части, указав, что им, как должностным лицом предпринимаются меры для устранения нарушений норм и правил противопожарной безопасности. В настоящее время выполнен пункт 8 предписания о необходимости демонтирования материала с более высокой пожарной опасностью в общем коридоре в строении «А».
Требования, касающиеся строения «А» о втором эвакуационном выходе не может быть выполнено в установленные предписанием сроки, т.к. данное строение является памятником культуры и необходимо изготовить специальный проект для выполнения работ по оборудованию второго эвакуационного выхода.
Замечания по строению «В» будут выполнены в ближайшее время.
Остальные пункты предписания могут быть выполнены, если поступит финансирование из ОМС «Комитет по управлению культуры г. Каменска-Уральского».
Представитель третьего лица на стороне истца, отдела надзорной деятельности по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Якимова О.Л., требования прокурора г. Каменска-Уральского поддержала, указав на нарушения противопожарных норм и правил в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина», пояснив, что программа по устранению выявленных нарушений со стороны должностных лиц ответчика не составляется, в отдел надзорной деятельности за консультацией никто не обращается, ходатайств о необходимости переноса сроков устранения выявленных нарушений противопожарной безопасности не представлено.
Нарушения противопожарных норм и правил допускаются со стороны Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» с 2007 года, повторяются из года в год.
Данные выявленные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, сотрудников музея, его посетителей.
Представители третьего лица на стороне ответчика, ОМС «Комитет по управлению имуществом г. Каменска-Уральского» Мартьемьянова С.А., Расихина М.Б., доводы представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждению культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» поддержали полностью.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора г. Каменска-Уральского удовлетворить.
Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст. 34 указанного Федерального закона, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 года № 122 ФЗ), руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, государственным инспектором г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору, в период с 21.10.2011 года по 8.11.2011 года, была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина», в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, а именно: здание музея не обеспечено электроснабжением от двух независимых источников питания; не обеспечено молнезащитными устройствами, не оборудовано прямой телефонной связью с пожарной частью города, не оборудовано аварийным освещением.
В строении «А», здание музея не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, не все деревянные стеллажи для хранения фондов, книгзаменены на металлические, не демонтирован материал с более высокой пожарной опасностью, установлены не проектные деревянные перегородки в библиотеке разделяющие помещения № 4,5,6 по техническому паспорту, двери хранилищ фондов, запасников, хранилищ редких книг рукописей, не выполнены противопожарными самозакрывающимися, двери эвакуационного выхода не выполнены открывающимися по ходу движения людей из здания, не восстановлены двери предусмотренные проектом между залами, в подвале, допускается хранение экспонатов (горючих материалов) в подвальном помещении музея не имеющего окон с приямками для дымоудаления.
В строении «Б», установлены не проектные деревянные перегородки, местами отсутствует огнезащитное покрытие строительных конструкций.
В строении «В», применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, не все демонтированы глухие решетки на окнах.
Данные нарушения имеют место с 2007 года и до настоящего времени не устраняются, о чем в судебном заседании пояснил государственный инспектор г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору Якимова О.Л., подробно указав на нарушения требований Правил противопожарной безопасности в Российской Федерации.
По итогам проведенной проверки (дата) было составлено Предписание №, в соответствии с которым Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» было предписано в срок до 1.10.2012 года устранить выявленные нарушения противопожарных норм и правил.
После вынесения предписания об устранении нарушений противопожарных норм и правил, со стороны Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина», каких-либо ходатайств о переносе сроков выполнения предписания, либо его отдельных пунктов, в отдел надзорной деятельности г. Каменска-Уралького не поступало.
Суд, оценив представленные сторонами доказательства, считает, что Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» допускаются нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении своей уставной деятельности.
В течение длительного времени устранение выявленных нарушений противопожарных норм и правил не производится.
Данные нарушения противопожарных норм и правил были указаны в предписаниях государственного пожарного надзора № от (дата), № от (дата), № от (дата).
В сроки установленные предписаниями, допущенные нарушения не устраняются.
Неустранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности может привести к чрезвычайным ситуациям.
Требования государственного пожарного надзора, изложенные в предписании № от 08.11.2011 года, подлежат обязательному исполнению Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина».
Суд считает необходимым обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» устранить нарушения требований пожарной безопасности и исполнить предписании № от (дата) вынесенное государственным инспектором по г. Каменску-Уральскому, Каменскому городскому округу по пожарному надзору.
Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования, не могут являться уважительными причинами для невыполнения предписаний.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ответчика Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Каменск-Уральский краеведческий музей им. И.Я. Стяжкина» устранить нарушения требований пожарной безопасности изложенные в предписании № от (дата), вынесенном государственным инспектором по г. Каменску-Уральскому, Каменскому городскому округу по пожарному надзору:
- Здание музея обеспечить электроснабжением от двух независимых источников питания; обеспечить молнезащитными устройствами, оборудовать прямой телефонной связью с пожарной частью города, аварийным освещением.
В строении «А», - здание музея оборудовать автоматической установкой пожаротушения, все деревянные стеллажи для хранения фондов, книг заменить на металлические, демонтировать материал с более высокой пожарной опасностью, установить проектные деревянные перегородки в библиотеке разделяющие помещения № 4,5,6 по техническому паспорту, двери хранилищ фондов, запасников, хранилищ редких книг рукописей, выполнить противопожарными самозакрывающимися, двери эвакуационного выхода выполнить открывающимися по ходу движения людей из здания, восстановить двери предусмотренные проектом между залами, в подвале, не допускать хранение экспонатов (горючих материалов) в подвальном помещении музея не имеющих окон с приямками для дымоудаления.
В строении «Б», - установить проектные деревянные перегородки, оборудовать на потолке огнезащитное покрытие строительных конструкций.
В строении «В», - демонтировать глухие решетки на окнах, переоборудовать материал для покрытия пола с установленной пожарной безопасностью.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Председательствующий: