Дело №12-48/2011
Р Е Ш Е Н И Е
20 апреля 2011 года
Синарский районный суд г. Каменска-Уральского, Свердловской области,
в составе судьи Макарова В.П.,
при секретаре Максимовских Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», привлеченного к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района г. Каменска-Уральского от 2.03.2011 года.
У С Т А Н О В И Л:
02.04.2010 года, государственным инспектором г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по надзорной деятельности Мошниным А.С., было вынесено предписание № 148/94 от 22.04.2010 года, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», согласно которому в срок до 20.01.2011 года, было предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности при осуществлении уставной деятельности данного юридического лица, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> а именно:
1. В помещении гладильной допускается хранение белья;
2. Двери помещения гладильной, электрощитовой, склада завхоза не обеспечивают предел огнестойкости не мене 0,6 часа;
3. В помещении групп применяются ковры из материалов с более высокой пожарной опасностью (В3, Д3, РП4, Т3), чем допускается;
4. Допускается применение горючих материалов для отделки стен музыкального зала;
5. Не все двери лестничных клеток обеспечены приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах;
6. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 6, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
7. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 13, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
8. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 24, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
9. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 46, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
10. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 55, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
11. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения второго этажа № 94, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
12. Отсутствует второй эвакуационный выход из помещения первого этажа № 112, предназначенный для одновременного пребывания более 10 человек;
08.02.2011 года, в связи с тем, что пункты 1,6,7,8,9,10,11,12 Предписания № 148/94 от 22.04.2010 года выполнены не были, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Синарского района.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района от 2.03.2011 года, на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», был наложен штраф в сумме 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, от Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», была подана жалоба в Синарский районный суд.
В судебном заседании законный представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» Грудцева И.В., просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района от 2.03.2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, пояснив, что пункты 6-12 Предписания № 148/94 от 22.04.2010 года, о необходимости оборудования второго эвакуационного выхода, выполнены не были по той причине, что при строительстве детского сада, проектом их оборудование не предусмотрено.
При проведении проверки и составления протокола о совершении административного правонарушения проект на строительство детского сада отсутствовал. В настоящее время она взяла проект из детского сада № 2, расположенном по <адрес>, который строился по аналогичному проекту.
Оборудование вторых эвакуационных выходов возможно только при капитальном ремонте детского сада, который до 2014 года произведен не будет.
По пункту № 1 Предписания, может пояснить, что в гладильной, на момент проверки находилось белье, которое гладилось после стирки. Данное белье в гладильной не хранилось, о чем устно пояснялось инспектору Госпожнадзора М.
Выслушав законного представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» Грудцеву И.В., допросив свидетелей Х., Б., М., изучив материалы административного дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района от 02.03.2011 года.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела были установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», а именно: в помещении гладильной допускается хранение белья, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, ППБ 101-89 п. 2.1.24; отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений первого этажа № 6, 13, 24, 46, 55, а так же из помещений второго этажа № 94, 112, что является нарушением ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12.
В установленные Предписанием № 148/94 от 22.04.2009 года сроки (до 20.01.2011 года), требования государственного инспектора г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по пожарному надзору об устранении данных нарушений противопожарных норм и правил, выполнены не были.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В связи с тем, что Предписание должностного лица, государственного инспектора г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по надзорной деятельности М. № 148/94 от 22.04.2010 года об устранении нарушений противопожарных норм и правил со стороны Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» в полном объеме и в сроки выполнено не было, юридическое лицо подлежало привлечению к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ
Требование должностного лица государственного инспектора г. Каменска-Уральского, Каменского городского округа по надзорной деятельности М. об устранении нарушений законодательства носит законный характер и подлежит обязательному исполнению со стороны лица, в отношении которого оно вынесено.
На протяжении длительного времени, нарушения противопожарных норм и правил в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» повторяются. Сотрудниками Государственного пожарного надзора ранее выносились предписания об устранения нарушений противопожарных норм и правил, которые в полной мере не исполнялись.
Представленный судье Синарского районного суда проект на строительство детского дошкольного образовательного учреждения, был получен законным представителем юридического лица в другом детском образовательном учреждении, в связи с чем не возможно соотнести данный проект с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей».
К доводам свидетелей Х., Б. о том, что при строительстве детского сада оборудование вторых эвакуационных выходов не было предусмотрено проектом, судья относится критически, по вышеизложенным основаниям.
Допрошенный в судебном заседании свидетель М. подробно пояснил о нарушениях противопожарных норм и правил в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», их частичном не устранении в установленные Предписанием № 148/94 от 22.04.2010 года сроки.
Таким образом мировым судьей судебного участка № 4 Синарского района обоснованно было вынесено постановление от 02.03.2011 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для отмены постановления о привлечении к административной ответственности судья Синарского районного суда не находит.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Синарского района г. Каменска-Уральского от 02.03.2011 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 94 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» без удовлетворения.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.