Р Е Ш Е Н И Е
6 октября 2010 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой О.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ст. 20.1 ч. 2, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семакина В.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> проживающего по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> привлеченного к административной ответственности на основании постановлений начальника ОВД Синарского района от 7.10.2009 года.
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением начальника ОВД Синарского района от 07.10.2009 года, Семакин В.Б. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1000 рублей, за то, что он 06.10.2009 года, в 16 часов 30 минут, в районе дома № 19 по пр. Победы в г. Каменске-Уральском Свердловской области, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя вызывающе, на законные требования представителя власти прекратить незаконные действия ответил неповиновением, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.
Кроме того, в соответствии с постановлением начальника ОВД Синарского района от 07.10.2009 года, Семакин В.Б. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 100 рублей, за то, что он 06.10.2009 года, в 16 часов 25 минут, в районе дома № 19 по пр. Победы в г. Каменске-Уральском Свердловской области находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел неопрятный внешний вид, нарушенную координацию движения.
12.07.2010 года, от Семакина В.Б. в Синарский районный суд поступила жалоба на данные постановления, согласно которой он просит отменить постановления о привлечении его к административной ответственности, т.к. данных правонарушений он не совершал.
Кроме того, просит восстановить ему срок на подачу жалобы, т.к. данный срок пропущен им по уважительной причине.
Постановление по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ было получено им весной 2010 года, после чего им были предприняты меры к его обжалованию.
Постановление по ст. 20.21 КоАП РФ, было получено им 6.10.2010 года.
В соответствии с определением судьи Синарского районного суда от 6.10.2010 года, срок на подачу жалобы на постановления начальника ОВД Синарского района от 7.10.2009 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 2, 20.21 КоАП РФ, Семакину В.Б. был восстановлен.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семакин В.Б. просит постановления о привлечении его к административной ответственности отменить, указав, что правонарушения предусмотренные ст. 20.1 ч. 2, 20.21 КоАП РФ, 6.10.2009 года, он не совершал. В состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство не находился, неповиновений сотрудникам милиции не проявлял.
О том, что 7.10.2009 года он был привлечен к административной ответственности не знал.
К начальнику ОВД Синарского района для рассмотрения протоколов об административном правонарушении не вызывался. Копии протоколов об административном правонарушении 6.10.2009 года, ему не вручались.
Просит постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.21, 20.1 ч. 2 КоАП РФ от 07.10.2009 года отменить, производства по делам об административных правонарушениях прекратить.
Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семакина В.Б., допросив свидетелей С. (супругу Семакина В.Б., пояснившую, что Семакин В.Б. 6.10.2009 года никаких правонарушений не совершал), а так же свидетеля А. (сотрудника ППСМ УВД г. Каменска-Уральского, указавшего на нахождение Семкакина В.Б. 6.10.2009 года в состоянии алкогольного опьянения, и оказании неповиновения сотрудникам милиции), изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым постановления начальника ОВД Синарского района от 07.10.2009 года о привлечении Семакина В.Б. к административной ответственности по ст.ст. 20.1 ч. 2, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производства по делам об административных правонарушениях прекратить.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
07.10.2009 года, начальником ОВД Синарского района административные дела в отношении Семакина В.Б. по ст. 20.21, 20.1 ч. 2 КоАП РФ были рассмотрены в его отсутствие, с назначением ему наказаний в виде административного штрафа.
При этом надлежащее извещение Семакина В.Б. о дне и времени рассмотрения административных дел не проверялось.
Данных свидетельствующих о получении повестки Семакиным В.Б., либо его ином извещении о дне и времени рассмотрения административных дел, у должностного лица ОВД Синарского района не было.
Свидетель А. в судебном заседании подтвердил, что копии протоколов об административном правонарушении Семакину В.Б. не вручались, о дне рассмотрения административных дел он не извещался.
Материалы административных дел так же не содержат сведений об извещении Семакина В.Б. о дне и времени их рассмотрения.
Не смотря на данное обстоятельство, 07.10.2009 года, начальник ОВД Синарского района рассмотрел административные дела в отсутствие Семакина В.Б., признав его виновным в совершении административных правонарушений.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п.4).
Данные указания закона должностным лицом ОВД Синарского района не выполнены.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны должностного лица надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Семакина В.Б. на защиту.
Учитывая вышеизложенное, постановления начальника ОВД Синарского района от 07.10.2009 года о привлечении Семакина В.Б. к административной ответственности по ст. 20.21, 20.1 ч. 2 КоАП РФ подлежат отмене.
В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности по ст.ст. 20.21, 20.1 ч. 2 КоАП РФ истекли, производство по делам об административном правонарушении подлежат прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6, 30. 7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановления начальника ОВД Синарского района от 07.10.2009 года о привлечении Семакина В.Б. к административной ответственности по ст.ст. 20.1 ч. 2, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производства по делам об административных правонарушениях прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья: Макаров В.П.