Дело №12-83/2011
Р Е Ш Е Н И Е
21 июля 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области, Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Злыдникова Ю.П., привлеченного к административной ответственности на основании постановления главного государственного санитарного врача по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от 25.05.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от 25.05.2011 года, Злыдников Ю.П., являясь должностным лицом – <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
Злыдникову Ю.П. было поставлено в вину нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
21.04.2011 года, в 08.30 часов, в нецентрализованных источниках водоснабжения расположенных в д. Монастырка ул. Первомайская, 54, в д. Кодинка, ул. Ключевая, 16, после отбора проб воды и проведенных лабораторных испытаний, выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно, качество питьевой воды в колодцах по ул. Первомайская, 54 в д. Монастырка, по ул. Ключевая, 16 в д. Кодинка, по показателям общие колиформные бактерии, не соответствуют требованиям санитарных норм.
Злыдников Ю.П., являясь должностным лицом, не обеспечил выполнение требований СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, от Злыдникова Ю.П. была подана жалоба в Синарский районный суд.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Злыдников Ю.П. просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, указав, что МУ «Управление городского хозяйства» осуществляет выполнение работ по содержанию муниципального имущества переданного в оперативное управление.
Нецентрализованные источники водоснабжения, каковыми являются колодцы расположенные в д. Монастырка ул. Первомайская, 54, в д. Кодинка, ул. Ключевая, 16, в находится в оперативном управлении МУ «УГХ».
Выполнение работ в отношении имущества переданного в оперативное управление производится на денежные средства выделенные из городского бюджета.
Для выполнения работ по чистке и дезинфекции нецентрализованных источников, МУ «УГХ» 1.03.2011 года, был заключен договор с ООО «Триумф», которыми производится чистка и дезинфекция нецентрализованных источников хозяйственного водоснабжения в соответствии с утвержденным графиком.
Наличие в питьевой воде общих колиформных бактерий связано с тем, что место расположения колодцев противоречит требованиям санитарных норм и правил 2.1.4.1175-02 «Требование к качеству воды нецентрализованного водоснабжения». Колодцы расположены вблизи проезжей части, строений. К колодцам имеется свободный, неконтролируемый доступ.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Злыдникова Ю.П., свидетеля Д,, являющуюся специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе,пояснившую о выявленных нарушениях санитарных норм и правил после взятия проб питьевой воды, а так же указав, что выявленные нарушения санитарных норм и правил могут привести к вспышке кишечных инфекций, свидетеля М., являющегося главным специалистом МУ «УГХ» и указавшего о выполнении работ со содержанию нецентрализованных источников водоснабжения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Синарского районного суда считает необходимым постановление о привлечении Злыдникова Ю.П. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу ст. 2.4 КоАП Российской Федерации, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1.7 Устава МУ «УГХ», Учреждение несет ответственность за качество содержания муниципального имущества, переданного в оперативное управление Учреждению в пределах, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский денежных средств.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, МУ «УГХ» в 2004 году переданы в оперативное управление нецентрализованные источники водоснабжения.
В 2011 году, с целью содержания колодцев, чистки и дезинфекции, МУ «УГХ» 1.03.2011 года, был заключен договор с ООО «Триумф», которыми производится чистка и дезинфекция нецентрализованных источников хозяйственного водоснабжения в соответствии с утвержденным графиком.
Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель М., являющийся специалистом МУ «УГХ» и отвечающий за содержание нецентрализованных источников водоснабжения, чистка и дезинфекция нецентрализованных источников водоснабжения производится подрядной организацией ООО «Триумф» в соответствии с разделом 5 СанПин 2.1.4.1175-02 «Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения», после чистки и дезинфекции производится промывка. Он в соответствии с должностной инструкцией отвечает за содержание и обслуживание нецентрализованных источников водоснабжения.
Наличие в колодцах общих колиформных бактерий связано с тем, что колодцы построены с нарушением требований по выбору места расположения водоразборных сооружений нецентрализованного водоснабжения, вблизи дорог и дачных участков, где расположены бани и другие сооружения.
Пунктом 2.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» предусмотрены требования к месту расположения нецентрализованного водоснабжения, - место расположение водозаборных сооружений следует выбирать на незагрезненном участке, удаленном не менее 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружний и др.
Судья считает, что требования к качеству воды в нецентрализованных источниках водоснабжения расположенных в д. Монастырка ул. Первомайская, 54, в д. Кодинка, ул. Ключевая, 16, не соответствуют санитарным нормам, в связи с тем, что данные колодцы введены в эксплуатацию с нарушением СанПин 2.1.4.1175-02.
В д. Монастырка, рядом с колодцем проходит автомобильная дорога, вблизи колодца выстроена баня, дачный участок находится сразу за колодцем.
В д. Кодинка, колодец расположен в логу вблизи ручья, дачных участков и дороги. МУ «УГХ» неоднократно готовились письма в Администрацию г. Каменска-Уральского о нарушении санитарных норм и правил при эксплуатации колодцев, о том, что строительство колодцев было произведено с нарушением требований по месту их расположения.
В соответствии с п.3.1.3 должностной инструкции Злыдников Ю.П. организует роботу по формированию и исполнению плана содержания и ремонта объектов городского хозяйства, переданных учреждению в оперативное управление (дороги, тротуары, остановки общественного транспорта, объекты безопасности дорожного движения, ливневая канализация, объекты инженерной защиты, искусственные сооружения, малые архитектурные формы, зеленые насаждения, городские леса, объекты уличного освещения, нецентрализованные источники водоснабжения, городские кладбища).
Нарушений требований должностной инструкции при осуществлении трудовой деятельности в МУ «УГХ» со стороны Злыдникова Ю.П. не выявлено.
Вины должностного лица в нарушении санитарных норм и правил нет.
Оснований для привлечения его к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП Российской Федерации, судья Синарского районного суда не усматривает.
Постановление о привлечении Злыдникова Ю.П. к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП Российской Федерации подлежит отмене на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП Российской Федерации, за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП Российской Федерации, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного санитарного врача по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Каменске-Уральском и Каменском районе от 25.05.2011 года, о привлечении к административной ответственности Злыдникова Ю.П. по ст. 6.5 КоАП Российской Федерации отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья: Макаров В.П.