Р Е Ш Е Н И Е
3 февраля 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области,
Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов», привлеченного к административной ответственности на основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 10.06.2010 года.
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 10.06.2010 года, ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме *** рублей, за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Рассмотрение мировым судьей судебного участка № 1 Синарского района административного дела по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» 10.06.2010 года состоялось в отсутствие законного представителя юридического лица.
9.12.2010 года, постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.6 ч. 1 КоАП РФ было получено ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов».
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности от ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» была подана жалоба в Синарский районный суд.
В судебном заседании защитник ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» Краснояров О.В., действующий на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, просит постановление о привлечении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что рассмотрение административного дела в отношении юридического лица было осуществлено мировым судьей судебного участка № 1 Синарского района в отсутствие законного представителя юридического лица и в отсутствие защитника.
О дне и времени рассмотрения административного дела ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» извещен надлежащим образом не был, в связи с чем право на участие в судебном заседании и представлении доказательств было нарушено.
Выслушав защитника ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» действующего на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, изучив материалы административного дела, судья считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 10.06.2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
10.06.2010 года, мировой судья судебного участка № 1 Синарского района рассмотрела административное дело в отношении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» в отсутствие законного представителя юридического лица либо его защитника, признав юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и назначив административное наказание в виде административного штрафа в сумме *** рублей.
Разрешая дело, мировой судья указала, что представитель ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов», будучи извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, возражений и ходатайств об отложении дела не представил.
При этом надлежащее извещение ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» о дне и времени рассмотрения административного дела мировым судьей не проверялось.
Данных свидетельствующих о получении повестки, либо ином извещении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» о дне и времени рассмотрения административного дела у мирового судьи не было. Материалы административного дела не содержат сведений об извещении законного представителя юридического лица о дне и времени рассмотрения административного дела.
Не смотря на данные обстоятельства, 10.06.2010 года, мировой судья рассмотрела данное административное дело и вынесла постановление о привлечении юридическое лицо к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п.4).
Данные указания закона мировым судьей не выполнены.
Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» на судебную защиту.
Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 10.06.2010 года подлежит отмене.
В связи с тем, что сроки привлечения ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ истекли, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Синарского района от 10.06.2010 года о привлечении ОАО «Каменск-Уральский завод по обработке цветных металлов» к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.