Р Е Ш Е Н И Е
4 февраля 2010 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при секретаре Максимовских Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Быковской Л.А., *** ОАО «***», привлеченной к административной ответственности на основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 23.12.2010 года.
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Быковская Л.А., была привлечена к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение срока представления сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в виде штрафа в сумме *** рублей, за то, что она являясь должностным лицом, генеральным директором ОАО «***», сведения о стоимости чистых активов ОАО «***» за 3 квартал 2010 года предоставила не в установленные законом сроки, - 2 ноября 2010 года, хотя обязана была представить в срок не позднее 1 ноября 2010 года, нарушив пп. «ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от Быковской Л.А. была подана жалоба в Синарский районный суд.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Быковская Л.А., ее защитник Иванова Н.М. просят постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Срок представления сведений о стоимости чистых активов ОАО «***» за 3 квартал 2010 года был нарушен на 1 день.
Заполнение формы о стоимости чистых активов и представление ее в налоговую инспекцию требуют определенного времени, для чего необходимо составление бухгалтерского баланса за отчетный период и только на основании полученных данных бухгалтерского баланса можно вывести стоимость чистых активов.
Кроме того необходимо нести затраты по оплате нотариусу денежных средств за свидетельствование подписи на данном документе. Процедура оформление документов у нотариуса требует минимум два дня.
Таким образом длительность составление бухгалтерского баланса и оформления заявления о стоимости чистых активов, не позволили сдать данное заявление к установленному сроку.
Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Быковской Л.А.
Федеральным законом от 27.12.2009 N 352-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Был дополнен состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). С 31.12.2009 в реестре должны содержаться две новые записи: сведения о чистых активах акционерного общества на каждую отчетную дату и сведения о нахождении акционерного общества в процессе уменьшения уставного капитала.
Акционерные общества обязаны подавать эти сведения в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" промежуточная отчетность представляется в налоговый орган в течение 30 дней по окончании квартала (т.е. до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно за соответствующий квартал), а годовая - в течение 90 дней по окончании года, т.е. до 31 марта включительно. Сведения о стоимости чистых активов общества ежеквартально включаются в ЕГРЮЛ, обеспечивая тем самым открытость и доступность таких сведений.
Сведения о чистых активах акционерного общества на каждую отчетную дату и о его нахождении в процессе уменьшения уставного капитала отражаются в ЕГРЮЛ на основе заявления общества о внесении изменений в реестр. В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ форма такого заявления должна быть утверждена уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В Письме от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 Федеральная налоговая служба доводит до сведения налогоплательщиков рекомендованную форму N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества". Эта форма будет использоваться до утверждения в установленном законодательством РФ порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
В Письме отмечается, что по данной форме заявления ежеквартально акционерные общества должны подавать сведения для внесения в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов.
Судья считает, что Быковской Л.А., как должностным лицом ОАО «***», сведения о стоимости чистых активов ОАО «***» за 3 квартал 2010 года были предоставлены не в установленные законом сроки, 2 ноября 2010 года, хотя обязанность возложена в срок до 30 октября включительно (в 2010 году в связи с тем, что 30.10.2010 года был выходной день, то дата направления заявления о стоимости чистых активов 1.11.2010 года).
Данный факт не отрицался в судебном заседании Быковской Л.А., ее защитником Ивановой Н.М., был подтвержден на основании показаний свидетеля И. являющейся государственным инспектором Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, указавшей, что ранее Быковская Л.А. привлекалась к административной ответственности за нарушение срока представления сведений о стоимости чистых активов акционерного общества за 2 квартал 2010 года, в виде предупреждения.
Таким образом судья не находит оснований для освобождения Быковской Л.А. от административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.
Наказание ей назначено с учетом отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, соразмерно совершенному ей правонарушению.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 23.12.2010 года о привлечении Быковскую Л.А. к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Быковской Л.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.