Административное дело №
Р Е Ш Е Н И Е
15 февраля 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» по протесту прокурора г. Каменска-Уральского на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года.
У С Т А Н О В И Л:
27.08.2010 года, главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, Территориального отдела в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Ш., был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина».
Согласно протокола об административном правонарушении от 27.08.2010 года, в вину МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» поставлено не выполнение в срок до 15.08.2010 года предписаний по устранению выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей № 54/2009 от 15.09.2009 года, № 293/2010 от 18.06.2010 года.
Протокол об административном правонарушении в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 3 Синарского района.
В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.
Прокурором г. Каменска-Уральского был принесен протест в Синарский районный суд на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года, согласно которому прокурор г. Каменска-Уральского указал на нарушение требований закона при вынесении постановления, на то, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, т.к. предписания надзорного органа в установленные сроки МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» в полном объеме выполнено не было.
В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» истекли, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года просит отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание прокурор г. Каменска-Уральского не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом.
В заявлении направленном в суд просит рассмотреть административное дело без его участия, на протесте настаивает в полном объеме.
Законный представитель юридического лица, МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» Бахтиев О.Т. указал на невозможность выполнения предписаний в связи с ненадлежащим финансированием образовательного учреждения, при этом признав, что на 15.08.2010 года не были выполнены три пункта предписаний № 54/2009 и № 293/2010 – душевые при спортивном зале не восстановлены, туалеты на каждом этаже не были оборудованы кабинками с дверьми без запоров, классные доски не были оборудованы софитами с учетом санитарных требований.
Выслушав законного представителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» Бахтиева О.Т., допросив свидетеля Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Синарского районного суда считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В соответствии с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ», ст. 11, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что предписания № 54/2009 от 15.09.2009 года, № 293/2010 от 18.06.2010 года вынесенные должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в адрес МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина», в срок до 15.08.2010 года в полном объеме выполнены не были (что не отрицалось законным представителем юридического лица в судебном заседании, а так же подтверждено на основании показаний свидетеля Ш.).
В связи с тем, что предписание должностного лица надзорного органа о необходимости устранения нарушений санитарных норм и правил выполнено не было, 27.08.2010 года в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в связи с наличием состава административного правонарушения предусмотренного данного нормой закона.
Составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, судья Синарского районного суда признает законным и обоснованным. Требования надзорного органа об устранении нарушении санитарных норм и правил носят законный характер и обязательны для исполнения юридическим лицом.
Доводы законного представителя юридического лица об отсутствии финансирования, не могут быть приняты во внимание, т.к. требования об устранении нарушений санитарных норм и правил носят обязательный характер. На протяжении годичного срока должностные лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» были обязаны принять меры к устранению выявленных нарушений, что в данном случае сделано не было.
При этом на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года, от административной ответственности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» было освобождено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года подлежит отмене.
В связи с тем, что сроки привлечения МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ истекли, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица надлежит прекратить.
На основании протокола об административном правонарушении от 27.08.2010 года, в вину МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» поставлено не выполнение в срок до 15.08.2010 года предписаний по устранению нарушений санитарных норм и правил № 54/2009 от 15.09.2009 года, № 293/2010 от 18.06.2010 года.
Таким образом срок привлечения к административной ответственности юридического лица предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истекает 16.11.2010 года.
В соответствии со ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ (в редакции от 30.04.2010 года), постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Синарского района от 15.09.2010 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 60 имени Героя Советского Союза Г.П. Кунавина» прекратить.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.