Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2010 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при секретаре Максимовских Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Махмутова Ф.Г., привлеченного к административной ответственности на основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 29.12.2010 года
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 29.12.2010 года, Махмутов Ф.Г. был привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение срока представления сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в виде штрафа в сумме *** рублей, за то, что он являясь должностным лицом, *** ОАО "К." сведения о стоимости чистых активов ОАО "К." за 3 квартал 2010 года предоставил не в установленные законом сроки, - 21 декабря 2010 года, хотя обязан был представить в срок не позднее 1 ноября 2010 года, нарушив пп. «ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от Махмутова Ф.Г. была подана жалоба в Синарский районный суд.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Махмутов Ф.Г. не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Огласив жалобу лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля И., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы Махмутова Ф.Г.
Федеральным законом от 27.12.2009 N 352-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Был дополнен состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). С 31.12.2009 в реестре должны содержаться две новые записи: сведения о чистых активах акционерного общества на каждую отчетную дату и сведения о нахождении акционерного общества в процессе уменьшения уставного капитала.
Акционерные общества обязаны подавать эти сведения в регистрирующий орган ежеквартально в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.
Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" промежуточная отчетность представляется в налоговый орган в течение 30 дней по окончании квартала (т.е. до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно за соответствующий квартал), а годовая - в течение 90 дней по окончании года, т.е. до 31 марта включительно. Сведения о стоимости чистых активов общества ежеквартально включаются в ЕГРЮЛ, обеспечивая тем самым открытость и доступность таких сведений.
Сведения о чистых активах акционерного общества на каждую отчетную дату и о его нахождении в процессе уменьшения уставного капитала отражаются в ЕГРЮЛ на основе заявления общества о внесении изменений в реестр. В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ форма такого заявления должна быть утверждена уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В Письме от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 Федеральная налоговая служба доводит до сведения налогоплательщиков рекомендованную форму N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества". Эта форма будет использоваться до утверждения в установленном законодательством РФ порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
В Письме отмечается, что по данной форме заявления ежеквартально акционерные общества должны подавать сведения для внесения в ЕГРЮЛ сведений о стоимости чистых активов.
Судья считает, что Махмутовым Ф.Г., как должностным лицом ОАО "К." сведения о стоимости чистых активов ОАО "К." за 3 квартал 2010 года были предоставлены не в установленные законом сроки, 21 декабря 2010 года, хотя обязанность возложена в срок до 30 октября включительно (в 2010 году в связи с тем, что 30.10.2010 года был выходной день, то дата представления сведений о стоимости чистых активов 1.11.2010 года).
Данный факт не отрицался в жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности Махмутовым Ф.Г., был подтвержден на основании показаний свидетеля И. являющейся государственным инспектором Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, указавшей, что ранее Махмутов Ф.Г. привлекался к административной ответственности за нарушение срока представления сведений о стоимости чистых активов акционерного общества за 2 квартал 2010 года, в виде предупреждения.
Таким образом судья не находит оснований для освобождения Махмутова Ф.Г. от административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 КоАП РФ.
Наказание ему назначено с учетом отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, соразмерно совершенному им правонарушению.
Доводы Махмутова Ф.Г. в жалобе о малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего административного дела.
Махмутов Ф.Г. обязан был представить сведения о стоимости чистых активов по месту государственной регистрации юридического лица, в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области, в установленные законом сроки, что сделано им не было, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области от 29.12.2010 года о привлечении Махмутова Ф.Г. к административной ответственности по ст. 14.25 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Махмутова Ф.Г. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.