Р Е Ш Е Н И Е
1 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области, Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ст. 17.14 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Потапов С.Н., привлеченного к административной ответственности на основании постановления судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 29.11.2010 года.
У С Т А Н О В И Л:
На основании постановления начальника ОВД Синарского района г. Каменска-Уральского от 12.06.2008 года, Потапов С.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 рублей.
Судебным приставом-исполнителем Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 12.06.2009 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Потапова С.Н. денежных средств в сумме 500 рублей в доход государства.
19.11.2010 года, судебным приставом-исполнителем Медведевой Е.С., должнику было вручено требование, на основании которого ему необходимо было явиться к судебному приставу-исполнителю 22.11.2010 года по исполнительному производству по оплате долга в сумме 500 рублей.
Данное требование судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области со стороны Потаповым С.Н. исполнено не было.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 29.11.2010 года, Потапов С.Н. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 17.14 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.
Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, от Потапова С.Н. была подана жалоба в Синарский районный суд, в соответствии с которой, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просит постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Оплату штрафа в доход государства в сумме 500 рублей он произвел 26.11.2010 года в добровольном порядке.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Потапов С.Н. на требованиях об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности настаивает, пояснив, что 22.11.2010 года его неявка к судебному приставу-исполнителю была вызвана уважительной причиной, в связи с нахождением его в г. Екатеринбурге.
26.11.2010 года, он оплатил штраф добровольно.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Потапова С.Н., допросив свидетеля М., являющуюся судебным приставом-исполнителем Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и пояснившей о невыполнении Потаповым С.Н. без уважительных причин требования о необходимости явки в Службу судебных приставов для решения вопроса по оплате штрафа в доход государства в сумме 500 рублей, судья Синарского районного суда считает необходимым постановление судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 29.11.2010 года о привлечении Потапова С.Н. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В соответствии с частью 1.1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении не составляется. Производство по таким делам ведется в упрощенном порядке, но в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом особенностей, регламентированных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Производство по таким делам состоит из одного основного процессуального действия - вынесения постановления о наложении штрафа, которое принимается в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Синарского районного суда считает, что судебным приставом-исполнителем были нарушены требования административного законодательства при привлечении Потапова С.Н. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Таким образом, лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
На основании ст. 6 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Судья Синарского районного суда при рассмотрении жалобы Потапова С.Н. на постановление судебного пристава-исполнителя от 29.11.2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, приходит к выводу, что требование судебного пристава-исполнителя о необходимости явки Потапова С.Н. 22.11.2010 года к судебному приставу-исполнителю по вопросу оплаты долга в сумме 500 рублей являются незаконными, по следующим основаниям.
Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Таким образом, судья считает, что постановление о привлечении Потапова С.Н. к административной ответственности от 12.06.2008 года вступило в законную силу 22.06.2008 года, после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 31.9 ч. 1 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.
Таким образом срок исполнения акта по делу об административном правонарушении заканчивался 22.06.2009 года и по истечении данного срока у судебного пристава-исполнителя не имелось никаких оснований для осуществления исполнительных действий по возбужденному исполнительном производству, в т.ч. направленных на вызов лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении к судебному приставу-исполнителю для решения вопроса об оплате долга в сумме 500 рублей.
Исполнительное производство подлежало окончанию в соответствии со ст. 47 ч. 1 п. 9 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч. 1 ст. 113, ч. 3 ст. 115 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в связи с тем, что требования судебного пристава-исполнителя к законным отнести нельзя, штраф по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ на Потапова С.Н. наложен незаконно.
Постановление о привлечении Потапова С.Н. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях Потапова С.Н. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судебного пристава-исполнителя Синарского районного отдела г. Каменска-Уральского Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области от 29.11.2010 года, о привлечении Потапов С.Н. к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Решение изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.