Административное дело № 5-142/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 октября 2010 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сенчило Е.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО магазин «Детский», юридический адрес г. Каменск-Уральский, <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района А. в период с 4.10.2010 года по 7.10.2010 года, была проведена проверка соблюдения ООО магазин «Детский» требований противопожарной безопасности, в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, а именно:
1. Не предоставлена проектная документация на помещение магазина (ППБ 01-03 п. 38; СНиП 21-01-97* п. 4.3);
2. Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п. 57);
3. Помещение магазина не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 ППБ 01-03 (ППБ 01-03 п. 108);
4. Первичные средства пожаротушения не пронумерованы белой краской (ППБ 01-03
приложение № 3 п. 16);
5. На окнах лестничных клеток ведущих в подвал допускается установка глухих металлических решеток (ППБ 01-03 п. 40);
6. Двери подвала, в котором по условиям технологии не требуется постоянного пребываниялюдей не закрыты на замок. На дверях отсутствует информация о месте хранения ключей (ППБ 01-03 п. 44);
7. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
8. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности
противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);
9. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 3;ГОСТ 12.2.143-2009);
10. Для защиты помещений допускается использование тепловых пожарных извещателей (ППБ 01-03 п.З;НПБ 110-03 п. 3;)
11. Помещения первого этажа не защищено автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 таблица 3 п.36.2 );
12. Отсутствуют указатели пожарных гидрантов выполненные объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий (ППБ 01-03 п.90); 13. Не проведено обучение мерам пожарной безопасности ; (ППБ 01-03 п. 3; Утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645);
14. Не демонтирована перегородка из горючего материала между бухгалтерией и подсобным помещением (ППБ 01-03 п.38);
15. Допускается отделка стен горючими красками (ППБ 01-03 п. 53);
16. Транзитные воздуховоды не соответствуют требуемому пределу огнестойкости, не менее EI30 и не оборудованы противопожарными клапанами, в местах пересечения воздуховодами противопожарной преграды обслуживаемого помещения. (ППБ 01-03 п.З, СНиП 41-01-2003 пп.7.11.1, 7.11.8 таблица 2);
17. Не заключен договор по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96);
18. Отсутствуют знаки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97 п. 1.1);
Подвал:
19. В складском помещении допускается размещение выключателя (ППБ 01-03 п. 507);
20. Подвальное помещение не защищено автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 таблица 3 п.36.1);
21. Для защиты помещений допускается использование тепловых пожарных извещателей (ППБ 01-03 п.З; НПБ 110-03 п.З;);
22. Допускается размещение складских помещений (ППБ 01-03 п. 40);
23. Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п. 33); 24.Двери складских помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнителями в притворах (ППБ 01-03 п.З; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82; СНиП 21-01-97* п. 7.17);
25.В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03 п. 37);
26.Не предусмотрена системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2).
Данные нарушении были отражены в акте № 466 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 7.10.2010 года.
7.10.2010 года, инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района А. в отношении ООО магазин «Детский» был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а так же протокол о временном запрете деятельности подвального помещения, которые были направлены для рассмотрения в Синарский районный суд.
В судебном заседании законный представитель ООО магазин «Детский» Дронченкова И.В., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала частично, указав на то, что устранения выявленных нарушений противопожарных норм и правил требуют значительных затрат.
В настоящее время частично нарушения противопожарных норм и правил устранено, в подвальном помещении оборудованный в нем склад будет закрыт.
Выслушав законного представителя юридического лица, свидетеля А. пояснившего о выявленных нарушениях противопожарных норм и правил в ООО магазин «Детский», при этом нарушения противопожарных норм при эксплуатации подвала создают угрозу жизни и здоровью людей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении ООО магазин «Детский» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности в ООО магазин «Детский», расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 466 от 7.10.2010 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности ООО магазин «Детский» не соблюдаются, данное юридическое лицо подлежит административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При избрании данного вида наказания судья учитывает, что нарушения противопожарных норм и правил было выявлено в деятельности всего ООО магазин «Детский», а не только в его подвальном помещении.
Как указал свидетель А., угроза жизни и здоровья граждан создается при осуществлении деятельности в подвальном помещении ООО магазин «Детский».
При этом из представленных фотографий подвального помещения видно, что большая его часть не используется ООО магазин «Детский», что говорит о нецелесообразности вынесения наказания в виде административного приостановления деятельности подвального помещения.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО магазин «Детский» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6672176609, КПП 667201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001,
Код ОКАТО 65436000000, КБК 1771162700001000140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.