Административное дело № 5-54/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 мая 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зюзева Е.А., проживающего по адресу <адрес> работающего директором ЗАО «Акрополис ЛТД»,
У С Т А Н О В И Л:
21.03.2011 года, в помещении Торгового центра «ФИО9», расположенном по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, Зюзев Е.А., являясь директором ЗАО «Акрополис ЛТД», осуществлял деятельность по приему ставок и выплате вознаграждений по результатам спортивных состязаний, т.е. деятельность по организации и проведении азартных игр, принимая ставки в пункте приема ставок «Букмекерская контора «ФОН», фактически осуществляя предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), что является нарушением Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244 – ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а так же требований Положения «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 года № 451.
22.03.2011 года, старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области Л. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же о проведении административного расследования.
11.04.2011 года, на должностное лицо, директора ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Е.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения в Синарский районный суд.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зюзев Е.А., в судебное заседания для рассмотрения административного дела не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судьей вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля Л., являющуюся государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, судья считает необходимым привлечь Зюзева Е.А. к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит лицензированию.
В силу статьи 2 названного Закона лицензиат обязан выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под лицензией на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах понимается документ, выдаваемый в соответствии с настоящим законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
В пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 N 451 указано, что лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (далее - лицензируемая деятельность) осуществляется Федеральной налоговой службой (далее - лицензирующий орган).
Как следует из материалов дела, ЗАО «Акрополис ЛТД» лицензии на осуществление азартных игр в букмекерских конторах не имеет.
Наличие агентского договора, заключенного 26.07.2010 года ЗАО «Акрополис ЛТД» с ЗАО «Ф.О.Н», не может являться законным основанием для осуществления данной деятельности юридическим лицом.
ЗАО «Ф.О.Н» имеет лицензию № 4 от 26.06.2009 года, выданную ФНС России, сроком действия до 25.06.2014 года на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
При этом по адресу <адрес>, ЗАО «Ф.О.Н» так же не имеет право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, т.к. адрес, используемый ЗАО «Акрополис ЛТД» для осуществления своей деятельности, в лицензии ЗАО «Ф.О.Н» не указан.
Сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, в рамках контрольных мероприятий 21.03.2011 года, было установлено, что в пункте приема платежей ЗАО «Ф.О.Н», была сделана ставка на спорт оператору ЗАО «Акрополис ЛТД». В качестве ставки оператору пункта приема платежей переданы деньги в сумме 100 рублей на одно спортивное событие – теннисный матч, в подтверждение чего была выдана квитанция с данными организации ЗАО «Ф.О.Н» букмекерский отдел № 62826347. Ставка была сделана с целью получения выигрыша.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Л., являющаяся государственными налоговыми инспекторами Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, указала на осуществление ЗАО «Акрополис ЛТД» деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием лицензии выданной ЗАО «Ф.О.Н».
Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела, судья приходит к выводу, что в помещении расположенном по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> ЗАО «Акрополис ЛТД», 21.03.2011 года, осуществляло деятельность по приему ставок и выплате вознаграждений по результатам спортивных состязаний, деятельность направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, т.е. деятельность по организации и проведению азартных игр.
При этом специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности у ЗАО «Акрополис ЛТД» не имелось.
При таких обстоятельствах в действиях должностного лица, директора ЗАО «Акрополис ЛТД» Зюзева Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Вина директора ЗАО «Акрополис ЛТД» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается на основании материалов дела об административном правонарушении: поручением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области о проведении проверки, протоколом № 94/1 осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого видно, что 21.03.2011 года в помещении по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Каменская, 85, ЗАО «Акрополис ЛТД» осуществляло деятельность по приему ставок и выплате вознаграждений по результатам спортивных состязаний, протоколом № 94/2 об изъятии вещей и документов, согласно которому была изъята лицензия ЗАО «Ф.О.Н», выданная ФНС России, сроком действия до 25.06.2014 года на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а так же линия событий, и другими материалами административного дела.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Учитывая, что материалы административного дела не содержат сведений о привлечении ранее должностное лицо ЗАО «Акрополис ЛТД» к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за совершение данного правонарушения судья считает необходимым назначить в виде штрафа, без конфискации игрового оборудования.
Руководствуясь статьями 14.1 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь Зюзева Е.А., проживающего по адресу <адрес> работающего директором ЗАО «Акрополис ЛТД», к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации игрового оборудования.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
Получатель административного штрафа - УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области),
ИНН 6612001555, КПП 661201001, ОКАТО 65436000000,
Счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
КБК 18211690040040000140
БИК 046577001
Наименование платежа: штраф
Копию постановления направить Зюзеву Е.А.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.