Административное дело № 5-39/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», юридический адрес: г. Каменск-Уральский пр. Победы, 33,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении абонемента Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1. Не на всех окнах библиотеки установлены распашные решетки (6 решеток глухих) (ППБ 01-03 п. 40);
2. Центральные двери эвакуационного выхода (вторые двери) открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52);
3. На путях эвакуации в коридорах, допускается окраска стен горючими материалами (ППБ 01-03 п. 40);
4. Жилая часть дома не отделена от нежилой противопожарной преградой (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4);
4. План эвакуации выполнен не согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7);
5. Установлена штепсельная розетка в помещении склада (книгохранилища) (ППБ 01-03 п. 508);
6. Части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами - противопожарными перегородками 1-го типа (зал от книгохранилища) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 7.4);
7.Двери (книгохранилища) не выполнены противопожарными (ППБ 01-03 п.З. СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4, п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,);
8. Монтаж электропроводки электросветильников в книгохранилище выполнен с нарушением требований ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57);
8. В предоставленном протоколе № 28 от 23.07.2008г измерения сопротивления изоляции электрических проводов и кабельных линий напряжением до 1000 В имеется не удовлетворительное заключение по результатам испытания (ППБ 01-03 п. 57);
9. Допускается хранение книг в библиотеке на деревянных стеллажах (ВППБ 13-01-94 п. 1.19);
10. Не предоставлены расчеты по определению категории по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33);
11. Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2, ДЗ, Т2 - для покрытий пола в общем коридоре (ППБ 01-03 п.3.СНиП 21-01-97 п. 6.25);
12.Отсутствуют знаки безопасности (ППБ 01-03 п. 27);
13.Допускается эксплуатация электрических светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
14. В общем коридоре на путях эвакуации допускается хранение посторонних предметов (шкаф, коробки) (ППБ 01-03 п. 53);
15.Допускается изменение конструктивных объемно планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 1.7);
16. Расстояние от светильников до книг в книгохранилище менее 0,5 м (ППБ 01-03 п. 503).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения абонемента Центральной городской библиотеки, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала полностью, указав, что в настоящее время абонемент Центральной городской библиотеки переезжает в здание Центральной городской библиотеки по пр. Победы, 33, поэтому нарушения противопожарных норм и правил в помещении по <адрес>, устраняться не будут. Нарушение противопожарных норм и правил в помещении абонемента представляют угрозу для жизни и здоровья посетителей.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля Я. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности абонемента Центральной городской библиотеки, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности абонемента Центральной городской библиотеки Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 3 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признание вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Наказание за совершение данного правонарушения судья считает необходимым назначить юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности абонемента Центральной городской библиотеки Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» сроком на 30 суток.
Нарушение противопожарных норм и правил в деятельности абонемента Центральной городской библиотеки Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», угрожает жизни и здоровью граждан, являющихся посетителями данного учреждения.
О существенности нарушений противопожарных норм и правил в помещении абонемента Центральной городской библиотеки пояснила свидетель Я., инспектор ОГПН по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, администрация учреждения обязана предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности абонемента Центральной городской библиотеки Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский <адрес>, сроком на 30 суток.
Исчисление срока привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности абонемента Центральной городской библиотеки Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» производить с 23.03.2011 года, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности, вынесенного инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Копию постановления направить в Синарский районный отдел УФССП по Свердловской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.