Административное дело № 5-38/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», юридический адрес: г. Каменск-Уральский пр. Победы, 33,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении библиотеки Филиала № 17, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1. Монтаж автоматической пожарной сигнализации выполнен с нарушениями требованийнормативных документов по монтажу АПС (провисание проводов, жилы соединены «вскрутку») (ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01);
2. Помещения оборудованы углекислотными огнетушителями, не предназначенными длятушения класса пожара «А» (ППБ 01-03 п. 108 приложение 3);
3. На окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
4. Двери эвакуационного выхода не очищены от льда и снега (ППБ 01-03 п. 53);
5. Изменено функциональное назначение помещений дворца культуры в библиотеку безпроекта (в танцевальном классе расположен детский абонемент, в туалетных комнатах,умывальниках расположены книгохранилища, в помещении художника размещен абонемент, в гримировочных - кабинеты, отделение редкой книги), разработанного в соответствии с действующим законодательством (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21.01-97* п. 4.3);
6. Помещения книгохранилищ, расположенных в туалете и умывальнике, не оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, 38; НПБ 110-03 п. 14);
7. Двери книгохранилищ, отделения редкой книги не выполнены противопожарными(ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4, п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,);
8. Для книгохранилищ не правильно определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности (В-Ia), отсутствуют расчеты (ППБ 01-03 п. 33);
9. В отделении редкой книги расположена комната для приема пищи (ППБ 01-03 п. 3; 38;СНиП 21.01-97*п.4.3);
10. Помещение отделения редкой книги не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3; СП 5.13130.2009 табл. А.3 п. 26; ВППБ 13-01-94 п. 5.1.2);
11. Внутри отделения редкой книги установлены аппараты для отключения электроснабжения, штепсельные электрические розетки (ППБ 01-03 п. 507, 508);
12. В книгохранилище № допускается хранение горючих материалов (книги) на расстоянии 0,3 метра от электросветильника (ППБ 01-03 п. 502);
13. В помещениях книгохранилищ электросветильники не оборудованы плафонами защитного исполнения (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ);
14. В помещении книгохранилища № 1 пожарный извещатель закрыт целлофановым пакетом (ППБ 01-03 п. 98);
15. Двери между книгохранилищем и сценой дворца культуры не выполнены противопожарными (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4, п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,);
16. Не проводится обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы автоматической пожарной сигнализации (03.02.2011 года проведена проверка на работоспособность охранно-тревожной сигнализации) (ППБ 01-03 п. 96);
17. Для отделки пола зальных помещений (абонемент) применяется напольное поливинил-хлоридное покрытие с показателями пожарной безопасности Г1, ВЗ, РП2, ДЗ, Т2 придопустимых значениях П, В1, ДЗ, Т2, РП 1 (ППБ 01-03 п. 3; 123-ФЗ от 22.07.2008 годатаблицы 3,29);
18. План эвакуации выполнен не согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения библиотеки, Филиала № 17, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что частично нарушения противопожарных норм и правил в ходе проведения проверки устранены. Библиотека Филиала № 17, осуществляет свою деятельность по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> с июля 2010 года. В дальнейшем будут предприняты меры к устранению и других нарушений противопожарных норм и правил. Ненадлежащее финансирование не позволяет устранить нарушения противопожарных норм и правил в полном объеме.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетелей Е. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), Г. (заведующую библиотекой Филиала № Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система»), исследовав материала административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 17, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 17 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 3 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признание вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Наказание за совершение данного правонарушения судья считает необходимым назначить в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 17 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» сроком на 30 суток.
Нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 17 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», угрожает жизни и здоровью граждан, являющихся посетителями данного учреждения.
О существенности выявленных нарушений противопожарных норм и правил, пояснила в судебном заседании свидетель Е.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, администрация учреждения обязана предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 17, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский <адрес> Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», сроком на 30 суток.
Исчисление срока привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 17 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» производить с 23.03.2011 года, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности, вынесенного инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Копию постановления направить в Красногорский районный отдел УФССП по Свердловской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.