Административное дело № 5-37/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», юридический адрес г. Каменск-Уральский, пр. Победы, 33,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении библиотеки Филиала № 4, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1. Двери (книгохранилища) не выполнены противопожарными (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4. п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,);
2. На путях эвакуации допускается окраска стен горючими материалами (ППБ 01-03 п.53);
3. Монтаж электропроводки в книгохранилище, в тамбуре эвакуационного выхода выполнен с нарушением требований ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57);
4. В помещении библиотеки нарушено огнезащитное покрытие стен (штукатурка) (ППБ01-03 п. 36);
5. В книгохранилище установлена непроектная перегородка, выполненная из горючегоматериала (ППБ 01-03 п. 38);
6. В помещении библиотеки отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21.01-97* п. 6.13*);
7. Жилая часть дома не отделена от нежилой противопожарными преградами (ППБ 01-03п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.4);
8. План эвакуации выполнен не согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р12.2.143-2009 п. 6.2.7);
9. Части здания и помещений различных классов функциональной пожарной опасностине разделены между собой противопожарными преградами - противопожарными перегородками 1-го типа (зал от книгохранилища) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 7.4);
10. Изменено функциональное назначение помещений столовой в библиотеку без проекта,разработанного в соответствии с действующим законодательством (ППБ 01-03 п. 3;СНиП 21.01-97* п. 4.3);
11.Отсутствует проектная документация на монтаж автоматической пожарной сигнализации, произведенный в 2008 году (ППБ 01-03 п. 3; РД 78.145-93 глава 11);
12. Отсутствуют расчеты по определению категории по взрывопожарной и пожарнойопасности, класса зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33);
13. Не проводится планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации (последний акт осмотра 22.12.2009 года)(ППБ 01-03 п. 96).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения библиотеки, Филиала № 4, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что частично нарушения противопожарных норм и правил в ходе проведения проверки и после ее проведения устранены, двери книгохранилища выполнены противопожарными, произведен монтаж электропроводки в книгохранилище, тамбуре эвакуационного выхода.
Выслушав законного представителя юридического лица Агапову Л.Н., допросив свидетелей Е. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), Ч. (заведующую библиотекой Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», исследовав материала административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 4, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признанием вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» сроком на 30 суток.
Нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», угрожает жизни и здоровью граждан, являющихся посетителями данного учреждения.
На протяжении длительного времени нарушения противопожарных норм и правил не устраняются. Ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 4, но мер к устранению нарушений противопожарных норм и правил не предприняли.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, администрация учреждения обязана предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 4, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский <адрес> Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», сроком на 30 суток.
Исчисление срока привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 4 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» производить с 23.03.2011 года, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности, вынесенного инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Копию постановления направить в Красногорский районный отдел УФССП по Свердловской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.