Административное дело № 5-34/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система».
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении библиотеки Филиала № 19, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны(ППБ01-03п. 39);
2. Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,ДЗ, Т2 - для покрытий пола (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
3. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97 п. 1.1);
4. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 3;ГОСТ 12.2.143-2009);
5. Лестница, которая служит для сообщения между подвальным и первым этажами не ограждены противопожарными перегородками 1 -го типа с устройством тамбуров-шлюзов с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.23);
6. Дверь на пути эвакуации открывается не походу эвакуации (ППБ 01-03 п. 52);
7. На окнах установлены глухие решетки (ППБ 01-03 п. 40);
8. Огнетушитель установленный в читальном зале не перезаряжен (ППБ 01-03 п. 108);
9. Двери архивов (книгохранилищ) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);
10. В помещении книгохранилищ допускается размещение электрических розеток (ППБ 01-03 п. 508);
11.В помещении книгохранилищ допускается размещение электрических выключателей (ППБ 01-03 п. 507);
12. Перекрытие первого этажа выполнено деревянными оштукатуренными конструкциями и не выполнено противопожарным 3-го типа (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.46; СНиП 31-01-2003 п. 7.1.12);
13. Дверной проем, ведущий в подъезд жилого дома, не обеспечивает требуемый придел огнестойкости предусмотренный для противопожарной перегородки 1-го типа (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.46; СНиП 31-01-2003 п. 7.1.12);
14. Из помещений кабинета заведующего и комнату приема пищи не обеспечены условия эвакуации, исключая участок через книгохранилище и через два смежных помещения (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.9*);
15. В подвальном помещении и в помещениях книгохранилищ не выполнены оконные проемы 0,9x1,2м., обеспечивающими дымоудаление при пожаре (ППБ 01-03 п.3; п. 513; СНиП 2.08.02- 89* п. 1.12);
16. В подвальном помещении перегородка отделяющая кладовую различных материалов не выполнена противопожарной 1-го типа (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-04-2001 п. 4.6; СНиП 31-03-2001 п. 7.3);
17. Хранилище редких книг не оборудовано противопожарным водопроводом, пожарная сигнализация не выведена в пожарную часть, не произведен монтаж автоматических средств пожаротушения (ППБ 01-03 п.3; ВППБ 13-01-94 п. 5.1.2);
18. Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; (ППБ 01-03 п.33).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения библиотеки Филиала № 19, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что частично нарушения противопожарных норм и правил в ходе проведения проверки устранены.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетелей А. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), П. (заведующую библиотекой Филиала № 19 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система»), исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 19, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 19 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 19 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признанием вины, совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ впервые, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, в библиотеке Филиала № 19 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» выявленные нарушения противопожарных норм и правил устраняются.
В библиотеке имеется второй эвакуационный выход.
Как указала свидетель П., подвальное помещение библиотеки в настоящее время практически освобождено от книг и угрозы возгорания нет. Глухие металлические решетки выполнены через одно окно и во втором квартале они будут демонтированы.
Представленные законным представителем юридического лица фотографии, выполненные в библиотеке Филиала № 19, позволяют сделать вывод об устранении выявленных нарушений противопожарных норм и правил.
Таким образом, за нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 19 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» обязано предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система», за нарушение требований пожарной безопасности в деятельности библиотеки Филиала № 19, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6672176609, КПП 667201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001,
Код ОКАТО 65436000000, КБК 177 116 27 000 01 0000 140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.