Административное дело № 5-24/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>.
У С Т А Н О В И Л:
Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях совместно с отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 22.12.2010 года по 27.12.2010 года, была проведена проверка соблюдения Федеральным бюджетным учреждением Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно,
- В главномштабе учреждения:
Автоматическая установка пожарной сигнализации не приведена в исправное состояние. Монтаж не выполнен в соответствии с требованиямиНПБ 88-2001 п. 34.
Система оповещения людей о пожаре не приведена в исправное состояние. Монтаж не выполнен в соответствии с требованиями НПБ 104-03 п. 96.
Для облицовки стен лестничных клеток и коридоров корпуса допускаетсяиспользование горючих панелей (нарушены ППБ 01-03 п.53).
На электрических светильниках не предусмотрены плафоны защитного исполнения (ППБ 01-03 п. 60).
В колонии – поселении:
Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01- 03 п. 3 НПБ 110 - 03 т. 2).
Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 т. 2).
Допускается окраска стен лестничных клеток и коридоров горючими материалами (масляная краска) (ППБ 01-03 п. 53).
На электрических светильниках не предусмотрены плафоны защитного исполнения (ППБ 01-03 п. 60).
- В старом штабе учреждения:
Здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01 - 03 п.3 НПБ ПО - 03 т. 2),
Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 т. 2).
В коридорах корпуса используется уложенный на полу линолеум с пожарной опасностью более чем В 2, РП 2, Д 3, Т 2. (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.25*).
Двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (ППБ 01-03 п.3 СНиП21-01-97*п. 6.18*).
- В медицинской части.
Монтаж автоматической установки пожарной сигнализации не приведен в соответствие с требованиями НПБ 88 - 2001 (ППБ 01-03 п. 98).
Допускается облицовка стен общего коридора 1-го этажа и потолка 2-го этажа горючими материалами (ППБ 01-03 п. 40).
Со 2 этажа не предусмотрен второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п. 6.13*).
- В общежитиях отрядов:
В 20 отряде на окнах установлены глухие, а не распашные металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40).
Двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах и приспособлениямидлясамозакрывания (ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п. 6.18*).
Допускается окраска стен лестничных клеток и коридоров горючими материалами (масляная краска) ППБ 01-03 п. 53.
Здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03 т. 2).
Здания не оборудованы системой оповещения людей (НПБ 104-03 п. 96).
- В промышленной зоне.
Цеха не оборудованы автоматическойустановкойпожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3 НПБ ПО-03 т. 2).
Цехане оборудованысистемойоповещениялюдейопожаре (НПБ 104-03 п. 96).
В помещениях цехов сделаны встроенные конторки из горючих и трудногорючихматериаловилистовогометалла (ППБ 01- 03 п. 40).
Данные нарушении были отражены в акте № 592 проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 27.12.2011 года.
03.03.2011 года, Свердловским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Административное дело в отношении ФБУ ИК-47, направлено для рассмотрения в Синарский районный суд.
В судебном заседании защитник Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области Тетерина Н.О. действующая на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ не признала, указав, что нарушения противопожарных норм и правил имеют место в связи с недостаточным финансированием из ГУФСИН Свердловской области.
В настоящее время выявленные нарушения противопожарных норм и правил частично устранены.
Выслушав помощника Свердловского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Титова О.Н., защитника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области Тетерину Н.О., свидетеля П. являющегося инспектором ОГПН по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Синарского районного суда считает необходимым привлечь Федеральное бюджетное учреждение Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 592 от 27.12.2010 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности в помещениях ФБУ ИК-47 не соблюдаются, возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ впервые и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Доводы защитника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области Тетериной Н.О. об отсутствии финансирования не могут быть приняты при рассмотрении административного дела.
Правонарушение предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ представляет повышенную общественную опасность, администрация учреждения обязана предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Зная о наличии данных нарушений, со стороны администрации ФБУ ИК-47 меры к устранению нарушений указанных в акте проверки № 592 от 27.12.2010 года, стали предприниматься после их выявления надзорным органом.
Наличие вины юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении административного дела установлено.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Федеральное бюджетное учреждение Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6672176609, КПП 667201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001,
Код ОКАТО 65436000000, КБК 17711627000010000140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.