Административное дело № 5-36/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система».
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении библиотеки Филиала № 16, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03пункт 3; НПБ 110-03 пункт 14);
2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей в случае возникновения пожара (ППБ 01-03 пункт 16, 3; НПБ 104-03 пункт 3.22);
3. На большинстве окон установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 пункт 40);
4. Планы эвакуации людей в случае возникновения пожара выполнены не в соответствиис ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 в РФ пункт 16);
5. Для отделки пола на пути эвакуации в общем коридоре допущено применение горючего материала (линолеум). (ППБ 01-03 пункт 3; СНиП 21-01-97* пункт 6.26*);
6. Огнетушитель № 1 не тушит пожар класса «А» (твердые горючие вещества и материалы). (ППБ 01-03 пункт 108, приложение 3);
7. Помещение № 50 (по техническому паспорту) выгорожено непроектной сгораемой перегородкой (ДСП). (ППБ 01-03 пункт 38; СНиП 21-01-97* пункт 4.3);
8. Допущено загромождение пути эвакуации в общем коридоре (установлены два стеллажа). (ППБ 01-03 пункт 53);
9. В пожарном кране № 1-Б 1 для соединения патрубка пожарного крана и пожарного рукава установлены соединительные головки не соответствующие ГОСТ 28352-89. (ППБ01-03 пункт 3; ГОСТ 28352-89);
10. В пожарном кране № 1-Б 1 пожарный рукав отсоединен от пожарного крана. (ППБ 01-03 пункт 91);
11. В читальном зале не обеспечены проходы между стеллажами не менее 75 сантиметров(ВППБ 13-01-94 пункт 5.1.12);
12. В читальном зале не обеспечен главный проход (к эвакуационному выходу) ширинойне менее 1,2 метра. (ВППБ 13-01-94 пункт 5.1.12);
13. Помещения книгохранилищ не выделены противопожарными преградами (ППБ 01-03п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4, п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,);
14. Двери книгохранилищ не выполнены противопожарными (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*, п.7.4, п.7.17, п. 5.21*. п. 4.3,).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения библиотеки Филиала № 16, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что основные нарушения противопожарных норм и правил в ходе проведения проверки устранены. В период проведения проверки была оборудована автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре. Загромождение путей эвакуации в общем коридоре убраны.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетелей Е. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), Ф. (заведующую библиотекой Филиала № 16 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система»), исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности библиотеки Филиала №, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 16 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 16 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признание вины, совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в деятельности библиотеки Филиала № 16 впервые, и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, в библиотеке Филиала № 16 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» выявленные нарушения противопожарных норм и правил устраняются.
Из 14 выявленных нарушений противопожарных норм и правил, устранены 8 нарушений противопожарных норм и правил, - установлена автоматическая пожарная сигнализация, помещение оборудовано системой оповещения людей в случае возникновения пожара, а так же устранены и другие нарушения, о чем пояснила в судебном заседании свидетель Ф.
Таким образом судья считает, что угрозы жизни и здоровью людей при посещении библиотеки нет и за нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 16 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет общественную опасность, Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» обязано предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система», за нарушение требований пожарной безопасности в деятельности Филиала № 16, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6672176609, КПП 667201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001,
Код ОКАТО 65436000000, КБК 177 116 27 000 01 0000 140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.