Административное дело № 5-33/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», юридический адрес: г. Каменск-Уральский пр. Победы, 33,
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 01.02.2011 года по 28.02.2011 года, была проведена проверка соблюдения Муниципальным учреждением «Централизованная библиотечная система» требований противопожарной безопасности при осуществлении учреждением деятельности в здании и помещении библиотеки Филиала № 8, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
1.Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39);
2. Допускается применение материалов с более высокой пожарной опасностью, чем В2. РП2,Д3 Т2 — для покрытий пола в общих коридорах 3,4,5 этажей (ППБ 01-03 п. 3: СНиП 21-01-97*п. 6.25*);
3. Отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97 п. 1.1);
4. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 3;ГОСТ 12.2.143-2009);
5. Лестница, которая служит для сообщения между подвальным и первым этажами не ограждены противопожарными перегородками 1 -го типа с устройством тамбуров-шлюзов с подпором воздуха при пожаре; (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.23);
6. Дверь на пути эвакуации открывается не походу эвакуации; (ППБ 01-03 п. 52)
7. На окнах установлены глухие решетки; (ППБ 01-03 п. 40)
8. Двери архивов (книгохранилищ) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; (ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82)
9. В помещении книгохранилищ допускается размещение электрических розеток; (ППБ 01-03 п.508)
10. В помещении книгохранилищ допускается размещение электрических выключателей (ППБ 01-03 п. 507)
11. Хранилище редких книг не оборудовано противопожарным водопроводом, пожарная сигнализация не выведена в пожарную часть, не произведен монтаж автоматических средств пожаротушения; (ППБ 01-03 п.3; ВППБ 13-01-94 п. 5.1.2)
12. В тамбуре эвакуационного выхода допускается размещение гардероба (ППБ 01-03 п. 53);
13. Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок; (ППБ 01-03 п.33);
14. Для отделки стен на путях эвакуации допускается применение горючих материалов (масленая краска); (ППБ 01-03 п. 53)
15. Приямки подвального помещения заполнены мусором и другими предметами; (ППБ 01-03 п. 44)
16.Для защиты помещений используется по одному пожарному извещателю (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 16.12)
17. Косоуры лестничного марша не доведены до требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 5.18*)
18. В коридоре высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету составляет менее 2 м, и ширина менее 1 метр; (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6. 27).
23.03.2011 года, в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещения библиотеки, Филиала № 8, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В судебном заседании законный представитель юридического лица, Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Агапова Л.Н., вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признала, указав, что частично нарушения противопожарных норм и правил в ходе проведения проверки устранены.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетелей А. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), С. (заведующую библиотекой Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система»), исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 8, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 43 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признание вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Наказание за совершение данного правонарушения судья считает необходимым назначить юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», сроком на 30 суток.
На протяжении длительного времени нарушения противопожарных норм и правил не устраняются. Ранее в адрес юридического лица сотрудниками ОГПН неоднократно выносились предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в деятельности библиотеки Филиала № 8, но должных мер администрацией учреждения не предпринималось.
Нарушение противопожарных норм и правил в деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», угрожает жизни и здоровью граждан, являющихся посетителями данного учреждения, а так же проживающих в многоквартирном доме № по <адрес> в г. Каменске-Уральском.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, администрация учреждения обязана предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> сроком на 30 суток.
Исчисление срока привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности библиотеки Филиала № 8 Муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» производить с 23.03.2011 года, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности, вынесенного инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Копию постановления направить в Красногорский районный отдел УФССП по Свердловской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.